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增加群众参与度才能提高民调满意度
2009-05-07

增加群众参与度才能提高民调满意度

----我看中组部干部选拔任用民调的67分

人民网消息:国家统计局去年组织的民意调查表明,人民群众对干部选拔任用的满意度是67.04分。得分刚过及格线,实在不是一件"可喜可贺"的成绩。

平心而论,这些年,在干部选拔任用方面,从中组部到各级地方组织部,做了不少改革举措。从公示制到公开选拔、竞争上岗,从《干部任用条例》到《公务员法》,在方法层面到制度层面,新招屡出,高潮迭起。可群众满意度并不高,何故?群众参与不够也!

从现行法规关于的干部选拔任用规定来看,群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权已经有了一定的保障。体现在程序设计上,从民主推荐、民主测评、广泛征求意见、扩大谈话范围、实行任前公示等等,群众有权影响干部选拔任用的关口设置好好几道。但落实的程度怎样呢?群众到底参与了多少?

客观地说,现在有机会行使知情权、参与权、选择权和监督权的"群众",还只局限在有限的群体。大概就是与任用对象相关的部门、单位的领导和部分干部职工。而且就这部分"群众"而言,他们参加了推荐,但推荐票在决定干部人选时起了多大作用?他们反映了干部问题,但这些问题在多大程度上被组织部门讲座干部任用时考虑进去了?诸如此类,透明度仍然不够。所以,即便是他们,也不见得对干部选拔任用工作能满意。

随着现代民主政治观念的普及,人民群众对国家重大政治事务参与的积极性越来越高,在干部选拔上尤其希望有更多的参与机会,有更大的发言权。研究表明,决策过程中的参与程度与对决策结果的满意程度密切相关。即,就个体民众而言,尽管最终选择的结果有可能不如他所愿,如果他在选择过程中已经能够有充分表达意愿、影响决策的机会,他对决策结果的认可度会更高 。更有专家指出:参与权指数每增加一单位,平均满意度就会增加0.11个单位。

组织部门对67.04分肯定不甚满意。要提高公众对干部选拔任用的满意度,除了继续巩固、深化各项既有的改革成果之外,我看还要在扩大群众参与上狠下功夫,扩大透明度上下功夫。只有让人民群众充分获得行使国家主人权利的机会,并透彻地知道你选拔干部的缘由曲折,他们才会对组织部门的民调投下满意票。奥巴牛

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