7日、8日,天津市政府新组建的部门亮相挂牌,启用新的印鉴,以新的机构名义运作,此间政府人士说,机构改革步入了实施阶段。
今年3月5日,中央批准了天津市政府机构改革方案。
从4日的天津市机构改革工作会议了解到,政府机构设置原则上与国务院机构相衔接,比如,7日揭牌组建的经济和信息化委员会、人力资源和社会保障局。改革后的市政府45个部门中,有33个与国务院对应,6个部门管理机构有4个与国务院对应。
此次天津市政府机构改革的大胆探索,是建立职能有机统一的大部门体制,敢趟深水区,敢碰关键点。7日宣布成立的水务局,力图解决大城市长期的“多龙管水”、“政出多门”的难题,将水利局以及建委的供水、市政公路局的排水和河道堤岸管理职责整合划入该局,横跨水利、供水、排水三大行业,构成统一的水务管理体制。为加快形成综合交通运输体系,增强城市集聚和辐射能力,加强出租车、公交客运的管理,新组建了城乡建设和交通委员会及7日挂牌的交通运输和港口管理局,后者将建委承担的指导城市客运的职责整合划入,避免了职责交叉和机构重叠,达到客运管理职责的城乡统一。
这次天津市政府机构改革界定了机构的职能,理顺了职责关系,今后一件事原则上由一个部门负责到底。比如,为完善服务“三农”的管理体制,将农业局并入农委,同时将畜牧兽医局、水产局、农机局的职责,整合划入农委。食品药品监督管理局由市政府直属机构改为部门管理机构,由卫生局管理,明确卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
市编办负责人介绍,政府机构改革体现了天津特色,从实际出发,从长远考虑。比如,为适应加快推进滨海新区开发开放的需要,加强口岸协调服务,组建了市政府直属机构口岸服务办公室;考虑到全市民营经济发展的实际需要,特别是农村工业化的水平还比较低,将设在原经委的中小企业发展促进局,改设为市政府派出机构,增加了中小企业发展统筹规划、综合协调、组织推动等职责,整合划入了农委的乡镇企业和工商局的个私经济管理职责,撤销乡镇企业办公室。
天津市政府机构改革新组建10个机构,调整18个机构,共设置45个部门,各部门的“三定”(定主要职责、定内设机构、定人员编制) 工作在三个月内完成。 (记者陈杰)
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