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四川地震重灾区回访:恢复重建面临新老难题
2009-05-12

《瞭望》文章:四川地震重灾区回访录

“经历了这场大灾难,现在同学们谈的都是珍惜、感恩和梦想。我的梦想就是考上一所好大学,将来做个有本事、对社会有用的人,这样才对得起那些关心、帮助我们的好心人”

四川省青川县红光乡东河口村,是汶川地震最大的“地震应力”爆发点。

2008年5月12日,一瞬之间,这里山崩地裂,数千万方土石倾覆,包括东河口村4个组村民在内的780余人,被掩埋于数十米至百余米深的地下。

何先通的妻子被掩埋其中。现在,他每天都在这里,用菊花表达对逝去亲人的哀思。

他成了东河口村地震遗址公园的卖花人。“遗址公园建成后,我决定在公园里卖菊花,为人们祭奠亲人、悼念遇难者服务。”他向来访的《瞭望》新闻周刊记者诉说,“同时我也向老婆献菊花,从哀思中慢慢地解脱出来。老婆去了,儿子还需要我照顾,生活总得继续!”

“我现在能和你谈谈我的不幸了。而在前一阵子,一提起遇难的亲人,我就说不出话来。”东河口村52岁的农村妇女王先会告诉本刊记者,她的丈夫、外孙以及亲家公也被掩埋于地震废墟下。

王先会现在遗址公园打零工,每天能挣60元。“我们不能再想着依靠国家,而要自己挣钱,活下去!”谈话中,笑容偶尔挂在她的脸上。

汶川地震一周年前夕,《瞭望》新闻周刊记者赴极重灾区四川省北川、青川、绵竹、什邡、安县等地采访,看到城乡住房重建、对口援建等灾后重建工作进展顺利,灾区面貌已有很大变化,生产生活秩序正逐步恢复正常,灾区群众的心态渐趋平和,但他们内心的痛苦依然绵长。

未来的道路仍不平坦。按照灾后重建“三年任务两年基本完成”的要求,各项工作开始进入关键和攻坚时期,重建资金缺乏、干部压力大、群众就业不稳定等新老难题也日益突出。

交通史上难以磨灭的一年

本刊记者在四川灾区走访时看到,灾区交通基础设施的变化最为直观。

通往青川县的公路在震后破坏严重,断路、堵车的事情一度频繁发生,然而,本刊记者日前在这段路上行车时,由浙江援建施工的新路平整通畅,“卡脖子”路段——“酒家垭隧道”的施工也进入后期,即将通车。

不仅是青川,如今,地震时几近瘫痪的四川地震灾区干线公路网络已恢复正常运行;曾经蜿蜒于崇山峻岭间满目疮痍的各条干道,如今车辆川流不息。灾后重建物资正通过多条公路,源源不断运抵汶川、茂县、北川、平武、青川等县。

一年时间,在历史长河中转瞬即过,但是在2008年,一段艰苦卓绝的记忆在中国交通史上难以磨灭。

“如此集中和毁灭性的公路损毁在国内公路史上绝无仅有,世界上也十分罕见。以龙门山断裂带为界,分界线以东地形较为平缓,公路受损主要表现为路基路面开裂和桥梁损毁;分界线以西以山区为主,地震及其引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害对公路造成毁灭性破坏。例如,映秀至汶川、映秀至卧龙等路段几乎被坍塌的山体全部掩埋,而北川至茂县、绵竹至清平的多处路段则被堰塞湖淹没。当时,抢通道路的危险和艰难难以想象!”四川省交通厅副厅长鲜雄回想起一年前公路损毁情况唏嘘不已。

据统计,汶川地震致使通往汶川、茂县、北川、青川、平武等极重灾县以及254个乡镇、2114个行政村的公路交通完全中断。四川省9条高速公路约102公里路段,16条国家级或省级干线公路约1969公里路段和24103公里农村公路的路基、路面、桥梁、隧道受损,其中,高速公路与国省干线公路受损桥梁962座,隧道41座,经济损失达到562.8亿元。

由于四川地震重灾县大都位于高山峡谷地区,强烈地震使受损公路的抢通和保通工作极其艰难,而不断发生的余震、滑坡、泥石流,更是随时威胁着抢修人员的生命安全。

这是一场在肉体和精神上,考验交通人承受极限的战役;也是一次交通人和时间赛跑,与死神竞争,拯救生命的壮举。2008年5月12日当晚所有高速公路恢复畅通;5月13日抢通北川和青川段;5月15日打通西线、进入汶川;5月17日打通映秀、通达震中。曾被估计“三年才能修通”的都汶公路,经过4000多名施工人员夜以继日的艰苦奋战,在地震发生仅3个多月后,顺利实现全线通车。交通人创造了一个又一个抗震救灾的奇迹。

加快灾后交通恢复重建,构筑灾区生命线公路网,是今后四川交通建设的重点。灾后交通重建按照尊重自然、科学重建、努力构建生命公路网、恢复和提高灾区公路抗灾能力的思路进行,纳入规划的高速公路、国省干线及重要经济干线公路、县乡客运站点项目共476个,修复重建公路的总里程将达到35522公里,规划期总投资达到859.3亿元。

据了解,一年来,四川全力加快重建项目开工建设,优化设计和前期工作流程,倒排工期,昼夜奋战,提高工效,以求加快进度。截至目前,四川高速公路恢复重建项目已完工4个,开工(续建)7个,完成路基工程696.6公里,路面工程582公里。其中,都江堰至映秀高速公路将于5月12日前全线建成通车,映秀至汶川高速公路也将于5月12日前开工建设。84个国省干线及重要经济干线项目已开工82个,包括绵阳至九寨沟、映秀至汶川、映秀至卧龙、北川至茂县、川主寺至汶川,汶川至马尔康等重点项目,共完成路基工程472.8公里,完成路面工程163公里。其中,汶川至映秀二级公路将于5月12日前形成双向通车能力;农村公路已完成功能恢复5385公里。

据鲜雄介绍,四川省交通部门将克服建设任务重、施工时间短、工程难度大等突出困难,用2年左右的时间,力争恢复灾区交通基础设施,提高重要国省干线公路的抗灾能力和交通保障能力;努力恢复农村公路损毁路段,具备条件的乡镇通沥青(水泥)路、建制村通公路;恢复县乡客运站的服务功能。力争每个县有两个方向的抗灾能力较强的生命线公路,初步形成“生命线公路网”,切实提高交通“生命线工程”的抗灾能力,使灾区交通保障能力达到或超过灾前水平。

按照计划,今年底,四川省灾后交通恢复重建项目计划完成418个,占项目总数的87.8%,完成22140公里及新建农村公路3663公里;到2010年9月底,交通恢复重建项目计划累计完成444个,占项目总数的93.3%,再新建农村公路3542公里。

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