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长沙开展科学“双问计”化解发展难题 |
2009-05-12
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人民网5月11日长沙电（邓义波向慕林）“长沙的城市色彩是什么？选用哪一种色彩作为城市的主色调更适宜？”4月中旬，长沙市规划管理局通过媒体向全市征求长沙城市的色调，在听取多位国内著名的城市色彩、建筑规划专家和广大市民意见的基础上，最终将城市建筑主色调定为“充满生机活力”的红橙色。
“海纳百川有容乃大，百家争鸣方得真知”。在结合中央提出的深入学习实践科学发展观活动中，长沙市开展了“问计市民群众，问计专家学者”的“双问计”活动，在广泛听取建议、意见的情况下，提升思路、完善政策、健全机制，为推进科学发展提供思想动力、智力支持和决策依据。
学习实践活动中，长沙各县（市、区）都结合自身特色，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作实际，结合“两帮两促（帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进改善民生、促进经济增长）与自身的工作特点，找问题，促发展，出现了“百舸争流，千帆竞渡”的良好局面。
长沙县：打造“一都一走廊”
“长沙县工业对全县税收、GDP和农民新增收入的贡献率均达到70％，面对金融危机的影响，如何科学发展，确保经济增长是县里的首要大事。”4月30日，长沙县委组织部副部长孙进凡介绍了该县学习实践的工作重点。
长沙县委组织部干部李建军告诉记者，长沙县区内拥有三一重工、山河智能、长丰猎豹双过百亿的工程机械和汽车及零部件等为主导产业，拥有15家世界500强企业。通过近年发展，至2008年，长沙县财政收入突破40亿元，县域经济基本竞争力在全国排名第37位，列中部第一，中西部第二。
为实现“弯道超车”，使经济“逆市上扬”，长沙县今年着重推出了“三个十”重大项目建设（十大基础设施、十大民生和社会事业、十大产业发展项目），项目计划总投资770亿元，今年完成155亿元，带动社会固定资产投资240亿元以上。其次强化政务服务，对项目报建实施“三减”（减流程、减时限、减费用）。
与此同时，县委、县政府决定强化资金支持，县财政预算列支3.3亿用于项目建设。银信部门推出原材料抵押、机械设备抵押等信贷产品，有效解决企业贷款难问题。对新引进项目环保实行“一票否决”制，防止低水平重复建设和盲目投资。
经过对企业帮扶、强化投资拉动、抓现代化农业、招商引资和激活内需，刺激城乡消费等有力措施，长沙县一季度全县完成工业总产值165.6亿元，同比增长11.1%，完成规模工业总产值146.9亿元，增长9.9%；至4月15日共完成财政总收入13亿元，增长11.2%，据测算一季度完成GDP78.4亿元，增长12.9%。在今年经济最困难的时期，实现了经济的平稳较快发展。
“围绕打造‘一都（工程机械之都）一走廊（湖南汽车产业走廊）’，进一步深化经开区的核心带动作用，充公挖掘经开区发展经济优势和县乡发展社会事业优势，创新工业园区规划、开发、建设、管理新模式，进一步激化工业园区的发展活力，构建‘一区（国家级经济开发区）带七园（暮云、江背等七个乡镇工业园）一基地’发展新格局。”在开展“双问计”时，长沙经开区管委会主任、长沙县委书记、县长杨懿文提出了今后长沙县的长远发展思路。
宁乡县：建设“90元”廉租房
“我跟老伴都是吃低保的，做梦也想不到自己还能住进这样漂亮的楼房，而且每个月只需交90元钱的房租。”4月5日，家住宁乡县和德家园D栋2单元102房，今年83岁高龄的刘咏仙老人非常激动。
宁乡县域经济发展迅猛，从2001年至2008年短短8年时间，县域经济从全国第233位跃升至第97位，进入全国百强、中部十强第七位。在经济发展的同时，如何关注民生，让极少数困难群众得到政府的帮助，在学习实践科学发展活动的中，宁乡把民生作为“一号工程”来抓。
在廉租住房、经济适用住房等保障性安居工程方面，宁乡县成效显著，在宁乡，每个月只要花90元，就能住上面积达50平方米的两房两厅的廉租房。县住房保障工作局局长喻向红介绍，宁乡县有城镇居民低收入家庭7880户（按人均住房面积15平方米以下统计），“十一五”期间需建设廉租住房11.2万平方米。自2007年以来，县委、县政府当年划拨用地69.3亩，分三年三期建设“和德家园”共6.22万平方米廉租住房，目前已开工建设达3.72万平方米，已有336户住进了新房。“该小区建在城市发展中心位置，既严格控制户型面积又充分结合地方实际，确保老百姓实用方便的做法值得各地借鉴。”3月30日，全国保障性安居工作会议与会领导和代表考察了“和德家园”后，给予宁乡高度肯定。
宁乡有130万人口，教育资源均衡发展是一个重要课题。宁乡县教育局党委书记胡志平介绍：“以前能进入省重点中学宁乡一中就读的城区学生占有绝对优势，从今年开始，县教育局准备按块、区确定进入宁乡一中的示范学生，按生源比例划定学生数。”他告诉记者，为调配教育资源，2007年，教育局结合宁乡县开展的“5127工程”（用5年时间引进博士或具有正高职称的专家100名、硕士200名、本科生700名），专门招聘了100名教师分配到巷子口等边远学校任教，并给这些教师创造较好的生活工作条件，让他们安心教学。与此同时，结合学习实践活动，教育局还对普遍存在的“家教家养”问题，出台“红头文件”，进行逐步治理。
“看病难、看病贵”是当前一个重大民生问题。针对这个“老大难”，宁乡卫生局进行了有益的探索。“去年，宁乡县中医院推出了‘集中采购、统一配送’的药改模式，为住院病人日均费用较前减少了86元，降比23.4%，人均住院费用减少640元，降比22.2%。宁乡县卫生局党委书记樊书记告诉记者。据了解，在学习实践活动中，县卫生局还组织了14家医疗单位赴全县33个乡镇开展了“千名干部下基层，服务群众送健康”活动，发放药品及消毒药品50余万元，受益群众达10万人以上。
在保障民生的同时，宁乡县设计了“百题问发展、百例析发展、百策促发展”的实践载体，围绕宁乡“抢擂先导区，加速挺进五十强”的目标问计于专家和民众。在实现经济“弯道超车”时，宁乡“驾驶技术”高超：今年一季度，实现生产总值69亿元，同比增长15%。财政总收入5.6亿元，同比增长34%。开福区：构建干群“连心桥”
“群众工作站的同志给予了我们亲情一般的关爱，帮助我家改变了困难处境。”日前，家住长沙市中山西路的瞿生福对吉福街社区群众工作站的队员赞不绝口。据了解，老瞿夫妻俩都患严重腿疾，膝下无儿无女，家境贫困。工作站的同志了解到情况后，主动联络区水利局，由全局32名同志定期上门服务，实施对口帮扶，并募捐4000余元援助金送到了老瞿家中。据开福区财政局干部李谷春介绍，作为长沙市最大的棚改拆迁城区，为实现“内城提质”、改善老城区居民住房条件，开福区将70万平方米的棚户区改造作。根据区工作特点，开福区今年开始在全区123个社区（村）全部成立了群众工作站，承担“一个服务、三个促进”职责：即服务群众，促进社会和谐，促进社会经济发展，促进干部作风转变。根据这一职责，开福区把群众工作站设立在社区、村服务中心，统一挂牌，设立专岗，按照“一个社区（村）、一位领导、一个部门、一组人员、一套机制”原则，由全区39名“四大家”班子领导牵头，工作队员由53个部门抽调人员组成。每月15日和30口为服务日，设专人接待群众、代理群众信访，按“谁代理谁负责”制度，代理人员将积极反映和协调，按规定时间向群众反馈结果。据不完全统计，至4月15日，此次活动全区共有300多名领导和工作队员深入基层，召开座谈会40多场，现场办公50余起，走访和接待群众共1646人人次，发放意问卷800多份，收集意见650多条，及时解决问题215个。在与群众架设“连心桥”的同时，开福区积极帮扶企业，积极发展“一区两园”（长沙金霞经济开发区、青竹湖南生态科技（产业）园、长沙金霞海关保税物流园）。一季度，开福区经济实现平稳较快增长：全区实现GDP61.1亿元，同比增长12.7%；完成地方财政收入4.8亿元，同比增长4.8%。目前，开福区在学习实践活动中围绕“城北发展大问计、城北发展大评议、城北发展大提质”三个阶段逐步推进。3月30日，在开福区群众工作站集中启动仪式上，区委书记、区委学习实践科学发展观领导小组组长张迎春在讲话中特别指出：群众工作站要成为党和政府与人民群众的“连心桥”、成为干部锻炼成长的“新课堂”、成为服务群众的“直通车”、成为检验学习实践活动的“试金石”。
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