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陕西高陵县交通局积极推行县乡道路“分级养护”全力服务城乡统筹 |
2009-07-27 |
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人民网西安7月24日电 近年来，陕西省西安市高陵县积极推行城乡统筹同步发展的新思路，特别是道路交通方面推行的县乡道路“分级养护”，即在城乡道路同步建设的同时进行分级同步养护，取得了良好的效果，走出了一条大交通带动城乡经济同步发展的新路子。
据该县交通局局长党宏伟介绍，由于县域内农业人口众多，但整个县域土地面积在长江以北广大地区都是最小的。近年来，县委县政府在提出“城乡统筹”同步发展的新思路后，在城镇强力推进招商引资、工业强县的同时，对农村产业结构也及时调整，基本实现了泾河工业园区带动全县新农业经济同步发展的新格局，随着工业园区长庆、陕重汽等多家大型企业的进驻，流动人口逐年增加，全县农村地区大棚菜和各种新经济作物的面积也逐年增加。面对新形势，高陵县交通局在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，首先按照“城乡统筹、交通先行”的新思路，全力加快农村公路建设，着力提升农村公路发展水平，精心描绘城乡一体、快速连接的现代化公路交通网络。“十一五”以来，全县交通建设投资每年以超过20％的速度迅速增长，基本建成了“六横六纵两斜穿”的棋盘式路网格局，总里程达到649公里，其中县道68公里，乡道115公里，村道466公里。同时创新公路管养新思路，积极推行“四级养护”的新体制，不断强化资金保障，健全管养网络，落实管养责任，基本做到了“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”。在具体实践中，变原来“县道县管、乡道乡管、村道村管”三级管理模式为“政府统管”的新模式。将体制原因造成处于失管状态的500余公里乡村公路，全部纳入管理范畴，按照市场化运做模式，聘请有资质的养护公司进行统一养护。变原来的“县道细养、乡道粗养、村道不养”为“统一标准、分级保养、按期保养”。根据道路位置和功能，将全县649公里农村公路划分为四个养护等级进行分级同步养护，并明确了保养标准。即：将通往县内重点农产品基地和泾河工业园的101.5公里道路列为一级养护，进行重点养护；将路面等级较好、车流量一般的79公里道路列为二级养护，对照标准开展养护；将沿线村组较多、人口稠密的62公里通村道路列为三级养护，按需要进行养护；将人流量小、使用效率不高的407公里道路列为四级养护，按期开展养护。2008年，全省农村公路管养体制改革工作会议上，该县“分级养护”办法受到了省市观摩团500余人的肯定，经验在全省推广。 中华人民共和国图鉴社
城乡道路分级同步养护带动了城乡经济同步发展。据统计，2003年以来全县GDP保持了年均25%以上的增长速度，2008年达到33.1%；经济实力得到明显增强。财政一般预算收入从2003年的6148万元增加到2008年的30874万元，年均增长40%以上；城乡居民收入得到提高。2008年城镇居民可支配收入首次突破万元大关达到11890元，农民人均纯收入从2007年的3914元增长到4708元，达到了全国平均水平，绝对额位居全省第三位。2008年起跻身陕西省县域经济社会发展“十强县”行列，是全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之一。（杨彦、张允辉、高涛）
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