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2008年4月18日，京沪高铁开工典礼在大兴举行。昨日发布的审计报告显示，该项目征地拆迁资金中，工作经费标准偏高。资料图片 copyright 中华人民共和国图鉴社
政府和事业单位出租房屋的收入不能作为“小金库”，而要纳入国库，昨日，北京市审计局局长李颖津向市人大常委会报告本市2008年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。报告首次将政府和事业单位的资产收益纳入审计。
17单位3.14亿资金脱离国库集中支付监管
市审计局于2008年7月至2009年6月，对2008年市级预算执行和其他财政收支进行了审计，审计和延伸审计了395个部门、单位和790个项目。
审计过程中，发现本市8个部门的14个单位政府采购操作不规范，涉及采购金额7368万元。其中未按规定履行政府采购和招标程序、违反规定自行变更采购合同6614万元；预算编制不实不细，造成采购不能按期完成754万元。
还有4个部门的17个单位采用虚列支出等方式，将零余额账户资金3.14亿元转入了本单位或所属单位的银行存款基本账户存放，使资金脱离了国库集中支付监管。
12高校4.43亿固定资产账目存问题
在教育专项投入和资产管理审计时发现，部分教育资产出租收入管理存在漏洞。高校固定资产管理薄弱问题较普遍，审计发现固定资产账账不符、账实不符涉及金额4.43亿元，占12所高校固定资产原值的4.65%。此外，6所高校部分设备设施购入后形成闲置，涉及金额2941万元。
审计局相关负责人介绍，今年首次将资产收益纳入审计范围。对财政局的抽查发现，6个事业单位收取的房屋出租收入没有纳入部门预算管理，5个行政事业单位收取的房屋拆迁补偿和行政单位房屋出租收入没有上缴财政专户。此外，在安排个别部门办公用房租赁费支出预算时，未考虑抵消其自有房屋出租收入，这部分收入被部门用于所属自收自支的日常经费。
另外，部分教育资产出租管理收入也存在漏洞，4个单位五年中有1100万元房屋出租收入未及时收回，7个单位取得的房屋出租收入1171万元未纳入学校预算管理，有的甚至未纳入账内核算。
行政单位出租收入将纳入国库管理
审计局相关负责人表示，下一步将继续推进资产收益的管理，将督促相关部门编制预算时，编制资产构成预算，加强资产管理和预算管理的衔接。
财政局预算处处长孟景伟对此表示，财政部门下一步将研究制订行政事业单位国有资产出租出借收入的管理办法，将行政单位出租收入的管理纳入国库，将事业单位出租收入，纳入财政专库。（记者：李立强 魏铭言 杜丁） [1] [2] [3] [4] tujian.org
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