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陕西省渭南市检察机关不断创新调研工作机制全力服务检察工作实践 |
2009-07-28 |
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人民网西安7月27日电 近年来，渭南市人民检察院以建立规范、高效的调研工作机制为目标，以当前检察工作中的热点、难点问题为核心，以开展“大学习、大讨论”活动和学习实践科学发展观活动为动力，紧密联系检察业务实际，创新工作，大胆实践，积极探索调研工作的新思路，有力地促进了全市检察调研工作的规范运作和科学发展。
该院党组多年来一直十分重视调研工作，院领导经常在各种会议上强调检察理论研究工作的重要性。使调研工作不仅集日常工作的实务操作与科学思考、融业务工作和队伍建设于一身，还汇提高干警综合素质和提升工作整体水平于一体，同时推进其他各项检察工作创新发展。为了引领全市检察理论研究工作的方向，检察长刘伟发率先垂范，坚持深入实践搞调研。近三年来，他根据全市检察业务工作实践的具体情况多次组织重大专题调研活动，先后形成理论成果20余篇，其中被国家、省级以上刊物采用10余篇，有力地推动了各项检察业务工作的创新发展。08年在进行大量实证研究的基础上，他牵头的理论课题组圆满完成了最高人民检察院《涉检上访原因实证分析与源头治理》理论课题研究工作，填补了该市检察应用理论研究的空白。撰写的《创新是检察工作与时俱进的动力源泉》一文获全省政法系统08年度调研论文评比一等奖。今年4月，他撰写的《在宽严相济刑事改革下构建科学的不起诉工作考评机制》一文被第十届全国检察理论年会选用，实现了全市检察机关检察理论调研工作历史性跨越。全市检察机关还连年开展了“四个一”活动、“我为渭南检察科学发展建言献策”、“研究谋划渭南检察工作未来发展重大问题”等重大专题调研活动，有效促进了全市调研水平的提升。全市检察干警每年撰写调研文章数量达500篇以上，其中省级以上刊物发表调研文章数量居全省前列。检察理论研究工作已经初步成为为渭南市检察业务工作中的一个“品牌”。07年最高人民检察院批准渭南市院承担“涉检上访原因实证分析与源头治理”理论课题，既是该市检察机关有史以来第一次承担的全国性检察理论研究课题。也是全省地市级检察院近年来承担的唯一研究课题。为了圆满完成高检课题，通过完成课题推动全市治理涉检上访工作水平的提升，市院打破了以往课题研究的固有模式，确定了以课题组为核心，以渭南涉检上访案件为素材，以实证研究为视角，全市两级检察机关和信访部门、律师、法律工作者、法学研究专家共同参与的“大课题”工作思路。采取了征集具体案例、召开座谈会、调阅案卷、走访以及召开专门理论研讨会的形式，对全市2004年到2008年5月来出现的1106件涉检上访问题进行了认真研究。取得了非常好的效果。实践证明，这个理论结合实际的研究方法不仅圆满地完成了高检规定的课题发表任务，还有力地推动了全市涉检上访工作的深入开展，得到了高检院理论研究所、省院和市委政法委等有关领导的肯定。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为进一步提高办案质量，促进检察业务工作科学发展，2007年，该院党组还从加强案件管理，完善案件移送程序和办案流程管理的规范化建设出发，多次组织有关人员进行考察，学习外地先进工作经验，形成《考察报告》进行研究，同时成立调查组深入基层对全市检察机关近年来的案件质量和案件管理情况进行了为时两个月的调查研究，并形成《关于渭南市检察机关案件质量及案件管理情况的调查报告》，在深入调研和充分论证的基础上，率先在全省地市检察系统试行案件集中统一管理机制，于2008年7月22日召开案件集中统一管理动员大会，从8月1日开始对案件进行集中统一管理。不断促进规范执法行为，着实提高了案件质量和促进检察业务工作的科学发展。2008年全市基层院共在省级以上刊物发表调研文章83，占全市的79%，其中基层党组成员完成54篇，占基层院完成总数的53%，使全市检察系统的调研工作上了一个新台阶。（杜峻晓 张允辉 杨军）
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