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商务部：外资审批权下放不等于放开 |
2009-08-01 |
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人民网北京7月31日讯（记者李佳）让地方更多的外资审核，只是执行部门发生了变化，审核标准并没有改变，因此，并不等同于外资审批的放开。
商务部外资司副司长孙鹏在30日的新闻发布会上强调，把审批权下放给地方，在市场准入上并没有大的变化。
今年3月，商务部下发通知，外国投资者投资设立注册资本1亿美元及以下投资性公司及其变更事项（单次增资超过1亿美元的除外），由投资性公司注册地省级商务主管部门负责审批。对外商投资企业设立境内分公司（专项规定明确需审批的除外）改为由企业向注册地地方商务主管部门直接办理备案手续即可。
孙鹏表示，稳定和扩大吸收外资，需要质与量并重，关键是能够对中国经济发展起到促进作用。
他说，政府行政也要处理好管理和服务的关系，一方面要按照法律法规对企业进行管理，另一方面要从促进企业发展，提供便利化的角度为企业提供服务。
上半年，全国实际使用外资430.1亿美元，同比下降17.9%，其中6月当月同比下降6.8%。自2008年10月以来，受国际金融危机影响，我国实际吸收外资已连续9个月下降，月均降幅16.6%。
但6月当月，合同外资在出现7个月负增长后，终于实现同比7.2%的正增长。实际使用外资金额降幅也收窄至6.8%。 中华人民共和国图鉴社
6月当月，主要外资来源地，如美国、德国等对华投资也实现了同比增长。
下半年，外部环境仍然是影响中国吸收外资的首要因素。孙鹏认为，如果国际金融环境没有比较大的变化，甚至持续低迷，将会使中国吸收外资面临更大困难。
孙鹏透露，为了稳定和扩大吸收外资，商务部正在会同有关部门研究一些支持政策，这个工作在积极推进当中。
虽然他表示具体内容还不便于公布，也没有明确的时间表，但根据此前商务部新闻发言人姚坚的解释，政策的方向应该是明确的，那就是有利于产业结构优化升级，有利于中西部地区吸收外资，有利于完善服务和优化投资环境。
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