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作为成都市第一批选派到贫困村挂职的机关党员干部，32岁的李伟2007年6月来到四川省新津普兴镇五峰村挂职任村支部书记。
到了五峰村，李伟却迷茫了：全村党员干部竟找不出一个比他年轻的，平均年龄55岁，多数只有小学文化，入党积极分子只有1人。
年龄偏大、文化偏低、能力偏弱——自上世纪90年代外出务工潮席卷中国农村后，“三偏”问题逐渐成为农村基层党组织队伍结构普遍面临的最大困难。
“郡县治，天下安。中国农村的发展与稳定，关键取决于基层党组织对群众要有吸引力，内部要有凝聚力，整体要保持战斗力”,新津县委书记孙建军说，“新时期加强基层党的建设，就是要努力追寻和实现这‘三种力量’。”
道路宽阔，村容整洁，人均年收入7000元……这是《瞭望》新闻周刊记者日前在新津县柳江村采访看到的景象。过去的柳江曾是一个每年都要发生上访事件、年人均纯收入不足3000元的“问题村”。
2001年4月12日，吴立智在柳江村村主任选举中高票当选后，找到原柳江村党支部书记，动员他回乡继续当村干部协助开展工作；又找到柳江村种菜能手刘德虎、刘德兴，动员他们带领群众致富。
经过这几年党员干部带头致富，截至2008年底，柳江蔬菜基地核心区面积已扩展到8500亩，成了成都远近闻名的“菜篮子”。
“党组织在基层是否具有战斗力，能否拥有广泛的群众基础，关键在于党员干部能否带领群众致富增收”，吴立智说。
如今的新津，全县掌握一门以上致富技术或致富门路的农村党员达1347人。一大批原来的贫困村，在他们带领下实现了脱贫致富。
2008年初，李伟所在的五峰村与相邻的袁山村进行了整合，共同组成了袁山五峰联合党委。当上联合党委书记的李伟发现，村里因土地确权引发的一些问题，尽管村两委做了大量工作，但有时仍无法解决。
为此，群众发明了“村民议事会”。按照约定，村民议事会由村民民主选举产生，作为村级自治事务常设议事决策机构，而村民委员会主要负责落实议事会各项决定。让群众自己给自己的事情“拿主意”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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