干部选拔考试大纲修订 二十四年“官考”渐变 |
2009-09-20 |
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中组部近日颁布了新修订的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》,涉及无数官员升迁的中国“官考”内容再度变化。目前虽然具体内容并未公布,但此次修改将突出检测“分析和解决领导工作中实际问题”的能力。
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1985年开始“公选”官员
从1985年开始,执政党为解决“加快改革与领导人才短缺”的矛盾,采取“公开推荐与考试考核相结合”的方式选拔官员。
最早的试验地是改革开放前沿的浙江宁波。因为大批老干部退休、官员群体青黄不接的宁波市委组织部,以公开推荐和考试考察相结合,拿出了市计委主任等5个职位面向全社会选拔,报名者最后有一千多人。这是中国首次公开选拔领导干部,在得到肯定后被推行至全国。随后,数以万计的各系统人才,尤其是年轻的高学历官员通过考试获得了晋升。
然而,考试本身的不足亦多显现,比如试题标准各异难以统一衡量,而且考试费用昂贵,在上世纪90年代,各地选拔一个厅级官员的平均出题考试花费就已在万元以上。
2000年“官考”开始标准化
官员“公选” 考试的规范化起步于2000年。当年,中组部颁布了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》,以求“官考”的标准化,并专门成立了中组部领导干部考试与测评中心,对此进行系统研究。
2004年,中组部颁布了正式的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》,考试内容分为笔试和面试两大部分。笔试又分“公共科目”和“专业科目”。2004年的《考试大纲》同时规定,“选拔职务的职级越高,主观性试题的比例应越大”。面试方面亦完善了诸如“无领导小组讨论(不指定谁是领导,让一组考生自行安排讨论,以观察每个人的组织协调、口头表达和辩论说服等能力)、公文筐测试(在规定时间内对各种公文进行处理)、角色扮演和演讲”等测评环节。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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