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新华网南京９月２２日电（记者孙彬）江苏连云港市努力探索以“统筹城乡党建”为突破口、以“统筹城乡资源”为手段，积极构建“以城带乡、城乡互促、双方受益、共同提高”的统筹城乡基层党建新格局，带来一系列良性效应，有效促进了社会经济和谐发展。
连云港市委副书记、市委组织部部长魏国强说，统筹城乡党建是一项全新的系统工作，意义重大。但长期以来，存在经济、党建“两张皮”现象，以具体单位为单元建立的基层党组织模式，使城乡党组织之间存在二元体制的组织框架，导致城乡党组织资源互补性不强，融合度不高。农村经济基础薄弱，城乡收入差距持续拉大，农村发展资金缺乏。基层干部希望有关部门从制度层面为基层营造更好的政策环境，尽快解决基层创新中遭遇的人才、资金、体制各方面瓶颈，构建统筹城乡党建新局面。
魏国强认为，统筹城乡党建是“上级有要求、现实有需求、自身有诉求”。对此，连云港市在探索城乡党建统筹发展的过程中，主要采取了五大措施：
一是打造城乡一体的基层服务平台。连云港市把村级党组织活动场所建设拓展成新农村服务中心，包括党员服务中心、为民服务中心、科技培训中心、文体活动中心、医疗卫生中心和党群议事中心。目前，全市共多元投入２．７亿元建设资金，１４３１个行政村全面建成２００平方米以上、功能完善的新农村服务中心和四级便民服务网络。
二是构建城乡一体的基层组织设置体系。在城乡新经济社会组织中分领域创新基层党组织设置，延伸城乡党组织网络，创新基层党组织设置模式，建立龙头企业和跨行政村的区域联建型党组织１８个、产业型党组织１１３７个、功能型党组织３６９７个、流动型党组织３８个，初步建立了城乡统筹的基层党组织设置体系，实现城市党建与农村党建的融合互动。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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