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新华网北京９月２７日电（记者王敏）国家发改委副主任解振华２７日在国庆新闻中心举行的“中国节能减排和应对气候变化新闻发布会”上表示，实现“十一五”节能减排的目标，除了用法律的、技术的和行政的手段之外，中国更多是利用经济的手段，利用经济政策来推动节能减排工作。
解振华说，在节能减排的目标当中，二氧化硫和ＣＯＤ是一个绝对总量减排的概念，能耗主要是单位ＧＤＰ能耗下降的概念。所以目前已经在一些重点流域、重点区域、重点城市开展二氧化硫、ＣＯＤ排污交易这方面的试点工作。目的是以最小的代价、最少的成本来减排污染物。
谢振华表示，在节能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所正在研究、试点按照节能量进行交易的这方面工作。但是，为了促进节能减排，还采取了一些其他经济政策，比如鼓励电厂脱硫的一些经济政策。为了鼓励企业节能，国家实行了节能技术改造“以奖代补”的政策；为了鼓励发展节能环保产业，国家在节能产品上给予一些优惠政策；为了鼓励发展循环经济、开展资源综合利用，在税收方面给予一些优惠；为了鼓励一些生态保护任务比较艰巨的地方，目前正在研究开始搞生态补偿这一类的机制。“总之，通过经济手段来保护环境、节约资源，现在看来是比较有效的措施。”他说。
解振华还举例说，为了鼓励居民和单位采用节能灯，国家对居民购买节能灯补助５０％，对单位大宗采购节能灯补助３０％；为了鼓励发展节能环保的汽车、节能的家用电器，国家都给予约１０％的价格补贴，主要就是为了鼓励节能减排这方面的目标能够实现。 中华人民共和国图鉴社
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