今天,我们迎来了第三个“重庆农民工日”。三年前,全市400多万农民工欢呼雀跃,盼来了属于自己的节日。几年来,在党和政府的领导下,通过相关单位及社会各界的共同努力,我市为农民工办实事的成绩可喜,受到农民工的好评。
解决农民工的各种困难,是一项长期的任务。农民工身系城乡、利连城乡,在很大程度上,他们的状况决定城乡统筹的状况。但恰恰是这样一个重要的群体,其生存、发展、提高,却缺乏完善的制度设计。我市既是农民工输出大市,也是农民工就业大市。我们必须要在认识上明确,解决农民工问题,并非一日之功。只有认识到这一点,才能防止不切实际的“一步到位”与急功近利的面子工程。只有认识到解决农民工的实际困难是项长期的艰巨的任务,我们在具体的设计、安排上才能有长远的、可持续的、全面科学的打算;才能持之以恒、花大力气把好事办好,把实事办实。
为此,我们要坚持调查研究,摸清情况。没有调查就没有发言权,找不准问题也就谈不上解决问题。为农民工办好事办实事,必须坚持细致入微的调查与认真仔细的研究。农民工群体人数多,流动性大,许多人工作与居住相对不固定,如果不摸清情况,好事实事容易办成“空架子”。这就要求相关部门在制定政策时,必须充分掌握农民工的真实情况,了解他们的所思所盼所忧。
综合分析,全面解决。一直以来,农民工普遍存在着“四低”、“四难”问题———工资收入低、生活水平低、综合素质低、社会地位低;就业难、维权难、子女入学难、社会保障难。这些复杂的问题告诉我们,解决农民工的困难,必须综合分析,全面解决。全面解决就是不出“单拳”而出“组合拳”,就是要从维护合法权益、加强技能培训、帮扶就业、完善社会保障、加强基本公共服务等各个方面全面出击,达到整体性的提高。通过全方位、多角度对量的积累,达到一定程度时,必然会带来质的飞跃,促进农民工问题的综合解决。
实事求是,不好大喜功。设立农民工日的初衷,就是提升农民工的社会地位,维护农民工的合法权益,丰富农民工的文化生活,切实为农民工群体解决问题。因此,相关部门在制定为农民工办好事实事的计划时,要实事求是、量力而行,切不可好大喜功,脱离实际。近年来,一些地方开展的农民工培训被媒体曝光,有的地方的培训只需村民报个名,再领个脸盆就算培训了;有的地方为了完成规定的指标,使出浑身解数,造假应付。这样的“好事”、“实事”要不得。
保证公平,完善监督。为农民工解决实际困难要涉及物品采购、技能培训、推荐就业等一系列举措,如果没有相关制度的跟进,就难以保证公平,取得实效,甚至还会造成贪污腐败。据《人民日报》报道,自2008年以来,贵州省查处农民工培训造假系列案件150余起,涉及的官员下至乡镇、上至省级部门,贪污少则数万元,多则上百万元,不法培训学校骗取国家补贴金额甚至上千万元。这警示我们,没有制度的约束,好事很可能变成坏事,而政府投资很可能变成少数人分享的盛宴。因此,要想将优惠政策落到实处,将专项资金花到农民工身上,就要不断完善相关制度,实现对资源的有效监督。
总之,我们要反思过往,总结经验,不断创新,为农民工把好事办得更好,把实事办得更实,让农民工在城市有一个良好的生存和发展环境。 tujian.org
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