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中国外交60年：从“小外交”到“大外交” |
2009-07-13
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外交学院原院长、中国前驻法国大使、国际展览局名誉主席 吴建民
过去六十年是中国阔步前进的六十年，也是中国外交大发展的六十年。在过去六十年里，我在绝大多数时间都处在外交一线，亲历了中国外交的大发展。回顾中国外交的六十年，我想是否可以用三句话来概括：形势大变化，政策大调整，外交大发展。
一、形势大变化
过去六十年国际关系有了很大的变化，我以为最需要重视的变化是时代变了。
20世纪在很长的时间里，世界是在战争中，或者是在战争阴影下度过的。列宁1916年曾经做出一个重要的论断，指出：当时的时代是帝国主义战争和无产阶级革命的时代。列宁这个论断为两次世界大战、十月革命、中国革命和二次大战后在亚非拉许多国家所爆发的风起云涌的民族解放运动所证明是正确的，这个论断对中国革命也有很强的指导作用。
世间一切事物都是变化的，不是一成不变的，时代也不例外。中国看到时代变化的第一人是邓小平。邓小平在20世纪80年代初会见外宾时曾多次指出：世界面临两大问题，一个是和平，一个是发展（南北问题），两大问题一个也没有解决。我党十三大根据邓小平同志的论断首次提出：我们的时代是以和平与发展为主题的时代。以后，历次党代会均沿用了这个提法。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。”
1978年十一届三中全会是中国当代历史发展的转折点，我党毅然决然把中心工作转移到经济建设上来，没有这个大转折，不可能有中国后来三十年的大发展。三中全会的公报没有对时代问题做出论述，然而，党的中心工作转移到经济建设上来，却包含一个重大判断，即世界大战在可预见的将来打不起来，否则中国改革开放的布局就不会是今天这样。实行改革开放后，中国首先发展起来的是沿海地区，可是，在人民共和国成立后的很长时间里，我们认为战争迫在眉睫，沿海地区是前线，不发展，等打完仗后再建设。
我们再想一想，中国的大发展主要是在邓小平南方谈话之后。南方谈话之前，进入中国的外国直接投资十分有限，充其量不过100多亿美元，而今天达到了7000多亿美元。1992年中国GDP为26638.1亿元人民币，2007年增至24.66万亿元人民币，南方谈话时中国的经济总量同今天是不可同日而语的。请注意南方谈话时国际形势：东欧发生了剧变，苏联已解体。按照战争与革命时代的观念，在资本主义大举进攻的时候，应当关上大门，固守阵地。可是邓小平却说：胆子再大一点，步子再快一点。中国的大门不仅没有关上，而且开得更大了。南方谈话17年以来，中国大发展的实践证明了邓小平的决策是何等英明！这个决策的根据是什么？那就是世界大变化，时代变了。
二、政策大调整
实事求是是我们党的思想路线，这也是我们党之所以能够在复杂多变的形势下永葆青春与活力的根本原因之一。形势变了，政策必须跟着变，这就是我们常说的与时俱进。
回顾中国六十年的外交可以清楚地看到，我们的政策有了很大的调整，主要在以下三个方面：
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