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廉洁新文化生成的主要原因，并提高了诱致权力犯罪的概率，形成了干事越多风险越大，越平庸越易生存的恶性循环。这种恶性循环严重抑制了干部创新的积极性，使干部队伍中大量精英人才，将很多精力消耗在非正式制度的应对上。制度疲劳导致干部队伍精神状态不佳，成为行政管理效率低下的微观原因和文化原因。所以，行政管理体制改革成为服务型政府角色转换的又一重要条件。目前，最为迫切的是尽快改革行政管理体制。在政府体制内，建立一个多元的、相互依赖也相互制衡的权力结构，把人、事、财、物的管理权限适度分开，增加管理透明度，减少管理层级，按法规调配资源。这样就可以有效遏止传统体制中的权力私有化倾向，逐步回归人民政权的服务本质。
作为历史发展的必然，服务型政府的角色确立和体制构建，势在必行。服务型政府的角色确立，是理念层面上的命题，因此，还需要通过科学的操作模式和具体行动体现出来。政府只有提供充足优质的公共服务，才能证明自己存在的价值与合法性。没有服务就没有现代政府。我们应该及时调整心态、更新观念，进而通过具体的行动，实现政府的转型和创新，满足人民的愿望。
注释
①《孟子·离娄上》，参见杨伯峻：《孟子译注》，北京：中华书局，1980年。
②[德]哈贝马斯：《合法化危机》，刘北成、曹卫东译，上海：上海人民出版社，2000年，第184页。
③于海：《西方社会思想史》，上海：复旦大学出版社，1993年，第333页。
④马克斯·韦伯：《经济与社会》（上卷），北京：商务印书馆，1997年，第238～240页。
⑤弗兰克·帕金：《马克斯·韦伯》，刘东、谢维和译，成都：四川人民出版社，1987年，第107、110页。
⑥[德]哈贝马斯：《交往与社会进化》，重庆：重庆出版社，1989年，第240页。
⑦《新社会学辞典》，上海：上海译文出版社，1987年，第22、23页。
⑧[法]卢梭：《社会契约论》，何兆武译，北京：商务印书馆，1996年，第14页。
⑨⑩罗伯特·登哈特：《新公共服务：服务，而不是掌舵》，北京：中国人民大学出版社，2004年，第22、85页。
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