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牋牋于宁委员说，调研表明近年来我国律师参与刑事诉讼的比例过低，全国刑事案件律师参与的比例不足３０％，有的省甚至仅为１２％。全国律师已超过２２万人，但２０１０年人均办理刑事案件不足３件，有些省甚至不到１件，且其中还包括法律援助案件。这与我国法治社会建设的进程不相适应。

牋牋于宁委员建议：一、正确认识律师在刑事诉讼中的地位和作用。各级党委、政府应在改善律师执业环境、加强律师队伍建设等方面给予更多的关心和支持，提升律师参与刑事辩护的积极性。二、保障律师参与刑事诉讼享有和行使必要的权利，让法律规定的律师权利能够真正落到实处，让律师的权利受到侵害时能够依法及时得到救济。三、建立完善证据开示制度。四、对追究辩护律师伪证罪设定特别程序。五、提高律师职业素养。六、优化法律援助制度。