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牋牋在当天举行的第十三次上海市民政工作会议上，上海市副市长姜平介绍，“十二五”期间，上海着力构建与经济发展水平相适应的适度普惠的福利体系，重点完善对老年人、残疾人、困境儿童的社会福利；增加建设财力投入，每个区县至少拥有１家以收住失能、失智老年人为主的、具有一定规模的公建照护机构；建立完善高龄老人津补贴制度和养老服务补贴制度；到２０１５年末，养老床位总数达到１２．５万张，享受社会化养老服务比重达到１０％；全面发展儿童和残疾人福利事业，针对困境儿童建立分类保障机制。

牋牋与此同时，上海还将积极探索以“支出型贫困”救助和大重病医疗救助为突破口，加强就业、保险、救助、慈善的四环联动，努力推动社会救助从生存型向预防、生存、发展全过程干预模式转变；以“一号通”建设为重点，加快构建舒适方便的社区生活服务网络；探索组建社区志愿者工作站和区县志愿者服务指导中心，到２０１５年，街道（镇乡）社区生活服务中心覆盖率达到８０％。