澳门控烟法案获立法会通过 循序渐进建无烟环境
据澳门日报报道,澳门《预防及控制吸烟制度》法案5日获立法会一般性通过。特区政府表示,未来将在卫生局辖下成立配备70名督察的控烟办,协同治安警、民署稽查及博监局人员执法。对违例者即场票控、定额罚款,并成立24小时热线处理投诉。
特区政府强调,这次立法希望循序渐进建立无烟环境,先对有条件的场所禁烟,未来加强教育和宣传吸烟祸害,日后完善法律,最终达到全面室内禁烟的目的。
社会文化司司长张裕5日在立法会引介《预防及控制吸烟制度》法案表示,为全面符合世卫《烟草控制框架公约》的规定,有关单位检讨及修订现行“控烟法规”,提交《预防及控制吸烟制度》法案。建议扩大禁烟区的范围,包括所有室内公共地方,尤其是提供卫生护理的场所,为未满18岁人士而设的地点、所有教育场所,以及公共部门管理的公园、花园及绿化区,将列入禁烟范围。
卫生局长李展润表示,待法律通过后,将在卫生局辖下成立控烟办公室(处级部门),配备70名督察稽查,联同治安警、民署稽查和博彩监察协调局执法,即场票控、定额罚款处罚违法者,以减少法庭程序。罚款标准与乱抛垃圾罚款金额相若,被控者在规定时间内缴交罚款可以减半。
特区政府表示,由于法律生效后,预计需要半年时间向社会宣传和推广法律,以及在相关场所张贴禁烟标志,建议法律通过、公布后半年生效。未来赋予控烟办4个职能:监察控烟法执行情况和协助其他部门执法外,还兼具宣传、教育和推广法律;依照世卫要求对烟草使用消费情况评估;成立24小时热线处理投诉及跟进。
李展润表示,吸烟危害健康已是铁一般的事实。根据香港经验,1989年吸烟率为23%,2005年为14%,至2009年全面实施控烟法例后,吸烟率为11%,证明控烟法例有效。
张裕表示,法案除按照世卫《公约》规定落实预防和限制吸烟外,另一重点是建立由卫生局专责主动执法、警察部门提供合作,在特定范围内由相关主管部门协助执法的合作机制,或采取联合巡查行动,或突击检查违法黑点。
张裕强调,立法扩大禁烟区只是控烟的其中一项重要环节,有关单位除推行禁烟规定外,还将综合宣传教育,尤其加强吸烟危害健康的宣传,与执法检控互相配合,推广无烟文化,建立无烟环境。
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