据悉,2009年,澳门经济增长率位1.3%。这是澳门自1999年成立以来的最低经济增速。在此之前的GDP增速最低为2001年的2.9%。
其中,上半年GDP实质收缩13.4%,主要体现在博彩毛收入、旅客消费总额及固定资本形成总额下跌,以及货物出口的跌幅进一步扩大。第三季度开始,主要受惠于博彩服务出口的强劲增长,澳门经济重上正增长轨道,第四季度更大幅上升27.4%。
这样的经济波动,源于澳门过渡依赖博彩业。如何推动经济多元化,是横亘在澳门特区政府眼前的迫切命题。
预计2010年GDP增长9.2%
2009年12月,崔世安成为新任行政长官。而后者在3月13日增选为政协第十一届全国委员会副主席。
“在过去的一年里,面对国际金融危机蔓延加剧的冲击,澳门基本实现经济金融财政保持稳定、失业率维持较低水平的目标。2009年GDP增速比年初预期好。”澳门特区政府经济财政司司长谭伯源称,2010年,澳门经济既面对复苏增长的机遇,也面临波动反复的风险,前景审慎乐观。
澳门大学经济系此前发布的《澳门宏观经济模型》,预计2010年澳门GDP增长9.2%。
澳门大学的这项研究结果认为,随着2009年第三季度本地经济恢复增长,预计澳门经济在2010年有较全面的复苏,其中服务出口预计增长8.4%,货物出口跌幅有望收窄至-18.2%,货物和服务进口预计分别增长1.3%和10.9%。
这项研究结果预测2010年本地私人消费增幅达4.3%。大型建筑项目有望在2010年复工,预计投资增长20.6%。
在就业市场方面,研究结果认为,2010年本地整体失业率会降至3.6%。
谭伯源表示,2010年澳门政府施政的重要任务是通过深化区域合作增强竞争力,实现可持续发展;落实建立财政储备制度;着手建立双层式社会保障制度;加强关注随着经济逐步复苏和发展而可能加剧的通胀问题,有效落实各项纾缓居民生活压力的措施等。
经济目标“适度多元化”
“澳门博彩业占GDP比重太高。”澳门 “一国两制”研究中心主任杨允中在接受本报采访时表示,经济适度多元发展是澳门未来的方向,推动澳门经济从博彩业走向经济多元化显得十分迫切。
已有150多年历史的博彩业一直是澳门的支柱产业。1999年回归祖国后,澳门特区政府于2001年开放外资投资博彩业,加上2003年内地开放“自由行”,一时间人潮与钱潮滚滚而来。自2002年澳门开放博彩经营权至今,在这块不到30平方公里的土地上,6大博彩集团的30多家赌场争相“跑马圈地”,赌桌从300多张增加到4000多张。
3月22日列席特区立法会,与议员辩论2010年度经济财政领域施政方针时,谭伯源强调,澳门经济对博彩业依赖度仍然较高,特区政府在澳门回归初期已注意到经济结构较为单一对经济发展的制约问题,2003年施政方针已明确提出促进澳门经济结构适度多元,但经济适度多元是一个循序渐进的过程。
“博彩业现有优势容易被其它地区盖过,澳门在地区赖以竞争的优势是如何建设好消闲度假中心。”谭伯源表示,过去两年全澳门赌枱每年平均增长4%至5%,未来3年,博彩业规模只容许适度或有限度稳定增长。
谭伯源指出,过去数年,澳门随着博彩业发展,餐饮业、酒店、会展业有较大增长,澳门发展消闲度假中心已较区内其它地方具有先机,下一步是利用博彩业的优势化为其它产业的优势,如利用博彩业人流带动会展业发展,令会展业相对成功等。
作为澳门支柱产业,谭伯源表示,2010年政府将加大力度推动博彩旅游业本身多元化发展,重点扶持会展业、文化创意产业、现代物流业、商贸服务业等产业,推进经济适度多元发展;将从调控博彩业发展规模和速度、健全博彩业法规体系等方面入手,强化博彩业监管。
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