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专家建议临终关怀服务应统一限价定价
2012-05-06

  据市民政局、市老龄办发布,目前京籍人口中,60周岁及以上老人约235万,占18.7%。预计2015年京籍老人将达320万,占户籍人口的23%。随着人口老龄化程度大幅提高,临终关怀作为养老服务的最后一站,社会需求旺盛。记者日前探访多家临终关怀医院发现,找不到床位、花不起钱困扰着部分老人及其家人。

  对此,记者了解到,民政局、卫生局、人力社保局正在协商临终关怀机构都刷医保卡报销。

  临终关怀·需求怎样?

  患者离不开人

  急需照顾维持

  临终关怀需求究竟有多大?记者在网上搜索发现了20余万条临终关怀信息。其中大部分都是市民提出的需求和问题。

  “平时有护工护理照料,我也能放心一点。”家住望京的李先生告诉记者,他母亲已是85岁高龄,且患有心脏病,因为就他一个孩子,且平时工作忙无暇照料,因此急需关怀医院进行细心“维持”。

  临终关怀·找啥医院

  大医院难进 “插班”不太可能

  需要临终关怀服务的患者能去哪些医院?记者先是询问了京城多家知名大医院,被告知:能提供临终关怀的医院比较少,建议考虑小一点的二级医院,不要找大的三甲医院

  其中,北大肿瘤医院答复:“在我院治疗过,到晚期身体情况较差、需要住院治疗的患者,治疗医生可考虑收进来。而之前没在我院治疗过,可找相关医生查看病情后确定,但一般‘插班’的患者入院很难。”

  “我们医院的病人都没有地方住院,外面的病人住进来很难。”该院工作人员无奈地表示。

  随后,记者与另一家设有临终关怀病房的肿瘤医院取得了联系。据介绍,目前开放的70张床位也已全部满额。

  “缺口是比较大的。”市医管局医疗护理处副处长陈静介绍,目前北京各康复医院和综合医院康复科室的床位不足1000张,护理床位不足100张。

  网上“清一色”民营 一院多用

  记者在百度中搜索“北京临终关怀医院”后发现,基本是“清一色”的民营医院信息和广告。

  近日,记者来到全国首家临终关怀医院北京松堂关怀医院,走访了几乎每个病房,无论是九人间还是双人间、单人间,住院的多为年老体弱者或肿瘤晚期病人。在复古风格的院子里,不时有护工用轮椅推着老人散步和晒太阳。

  北京万寿康康复中心的主要业务也是临终关怀,是一家具有民营资质的机构。目前200多张临终关怀床位中,双人间床位已预留不多。

  据了解,遇到危急的突发状况,关怀医院还需把病人送到专门的医院治疗。

  临终关怀·花多少钱?

  “住VIP间,每月得花5700元”

  “我家经济条件还可以,老妈在这里的VIP间已住了半年时间。”做生意的李先生称,在民营的北京松堂关怀医院,每个月住院费、生活护理费和诊疗费一共得花5700元。

  记者走访多家能提供临终关怀服务的医院了解到,相关床位大多分为多人间、双人间、单人间,个别的还有VIP间,每月费用从近2000元到上万元不等。其中,最普遍的双人间,平均月花费需两三千元。

  按每日费用计算,至少也要百元左右,最高可上千。记者了解到,民营医院床位有富余,大多因为价格相对较高。

  部分民营医院不能走医保报销

  因为北京松堂关怀医院是民营,不能走医保,全部医药费得自己负担。病人家属李先生表示,他一般都是去医保定点单位买药,然后再拿到关怀医院来给老人用药。而据记者了解,部分民营临终关怀医院的花费不能走医保。

  记者从少数能走医保的北京万寿康康复中心了解到,如果患者没参加医保,需交3万元押金;如果是参加医保的,押金也得交1万元,且只报销90%的治疗费和20%的床位费。

  除了临终关怀医院以外,记者从设有临终关怀病房的另一家肿瘤医院了解到,病人需自己负担“营养液”等的额外费用,这部分是不能报销的。

  措施说法

  部门

  何时走医保?三个部门正协商

  目前临终关怀服务主要分散在医院、养老院、护理院、老年服务中心。

  市民政局社会福利处相关负责人接受采访时表示,护理院等养老机构有望把需要护理的老年人纳入服务对象,护理院即可享受到民政部门对养老机构的资金补助政策。据了解,养老机构每收一名不能自理的老人,民政部门补给运营补贴300元。

  也就是说,刷医保卡就医的范围正在扩大。仅去年市民政局便新增11家养老机构医务室为医保定点单位。

  针对临终关怀医院能否都刷医保卡问题,该负责人表示,正在跟市人力资源和社会保障局进行协商,现在已和卫生局初步达成一致。

  在民政权属范围内的402家养老机构将逐步推进该方面工作。

  据了解,卫生部已将临终关怀作为医疗卫生第三产业的重点之一,列入事业发展规划,以促使它健康发展。

  咋能减负担?应统一限价定价

  中科院社会政策研究中心秘书长唐钧表示,临终关怀服务按常规不会放在三甲医院,这类医院主要是收治可痊愈或通过治疗好转的病人。

  目前,各医院临终关怀服务发展参差不齐,政府应出台规定进行限价,并设定门槛,对符合要求的机构考虑纳入医保范围。

  同时,北大社会学系教授专家也表示,老龄人口持续增加,有关部门应加强对医院性质的养老机构的扶持政策。

  比如,民营的临终关怀医院比较多,收费高,而且很多不在医保范围内,这无疑给老年人及家属增加了沉重的经济负担。也就是说,应加大对老年人的关怀力度,对临终关怀医院的各项收费进行定价,给予老年人更多的医疗优惠政策。

  调查背景

  据调查显示,自上个世纪80年代起,北京、上海、天津等大城市率先尝试“临终关怀”,可经过30年的发展,临终关怀事业依然处于初级阶段。

  目前全国仅有100多家相关机构,北京截至2010年共有临终关怀医院及老年医院23家,还不能满足日益膨胀的社会需求。

  在国际上,临终关怀已属通行方式,其所配备的医疗设备,以及人员资历、床位数基本与公立医院持平。

  本版文/实习生 康明乐 王婷婷

  记者/赵颖彦

  名词解释

  临终关怀:不是治愈疗法,而是专注于患者在将要逝世前的几个星期至几个月内,减轻其疾病的症状、延缓疾病发展的医疗护理。临终关怀是近代医学领域中新兴的一门边缘性交叉学科,是社会需求和人类文明发展的标志。

  就世界范围而言,临终关怀的出现只有二三十年的时间。

  部分临终关怀医院床位及价格

  医院                          是否走医保 多人间月费 双人间月费  单人间月费  VIP间月费 床位总数 剩余床位 押金

  北京香山医院  是  ——   2050元        2900元  ——  约200张 10多张 医保3000元、自费2万元

  北京伟达中医医院 是  2100元 2600元        3800元  ——  120多张 0   医保3000元、自费5000元

  北京万明医院  否  ——   2700元        3900元  6900元 150张 约50张 6000元

  北京万寿康康复中心 是  ——  3000元        17400元  32400元 200多张 少量  医保1万元、自费3万元

  北京松堂关怀医院 否  1890元 3000元        3900元  5700元 400多张 0  5000元

  东方综合养老院  否  3300元 3600元        5000元  ——  2600 张 1000多张 5万元

  注:费用包括吃、住、护理,调查时间为3月底

  北京近年老年人口数量(单位:万人)

  2010年

  235

  2009年

  226

  2008年

  218

  2007年

  210.2

  专家

  2006年

  202.4

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