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福建省出台意见加快文化产业发展 |
2009-04-30 |
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●重点发展十大文化产业打造地方特色品牌
●创新体制机制 着力培育大型企业和企业集团
●设立专项资金 重点支持大企业大项目
●安排一定规模贷款 解决文化企业贷款难问题
记者昨日获悉，省委办公厅、省人民政府办公厅近日联合出台《关于加快文化产业发展的意见》，明确提出，到2012年，全省将形成报刊服务、出版印刷发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等主导文化产业群，全省文化产业增加值占地区生产总值的比重超过5％，文化产业总体实力居全国中上水平；到2020年，我省文化产业将在国际市场上占有一定份额，增长速度明显高于国民经济增长速度，总体实力进入全国前列。加快推进文化产业集约化、规模化发展，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
《意见》旨在深化文化体制改革，提升文化产业对经济增长的拉动作用，加快文化强省步伐，促进海西两个先行区建设。
《意见》在提出发展文化产业的主要措施时指出，要优化文化产业区域布局，福州、厦门、泉州市要统筹规划各门类文化产业发展，率先在全省建立文化产业综合基地，漳州、莆田、南平、三明、龙岩、宁德市要依托各自文化资源优势，培育具有地方特色的优势文化品牌和产业基地；要培育一批特色文化产业基地和建设一批特色文化产业园区；要建设文化产业精品工程、国产动漫产业工程、茶文化产业工程、影视基地建设工程、广告创意基地建设工程等五大文化产业工程。
同时，要培育文化市场主体。推进经营性文化事业单位转企改制。以体制机制创新为重点，着力推进我省出版单位、影视制作发行放映单位和一般文艺院团转企改制；在2012年前，全省国有独资文化企业基本完成规范的公司制改造，使具有较强自主创新能力和市场竞争力的国有或国有控股文化企业、企业集团，成为文化产业的龙头企业。推动文化企业规模化发展，鼓励文化企业以资产为纽带，以联合、兼并、重组等形式整合资源，引导大型国有企业进入文化产业，鼓励文化企业跨地区、跨行业经营，在2012年前，重点培育和发展50家实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。支持非公有文化企业发展。引导民营资本、台港澳及海外资本进入文化产业，支持我省非公有文化企业发展。鼓励民营资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式兴办文化企业，引导非公有资本以投资、参股、兼并、收购等方式，参与国有文化企事业单位的改革和股份制改造。非公有资本投资兴办和参股的文化企业经批准可享受国有文化企业同样的财政税收和投融资优惠政策。发展中小型文化企业，放宽市场准入，简化审批手续，建立和完善进入和退出机制，鼓励公民个人依法创办中小文化企业。
加强文化市场体系建设，建设文化产业专业市场，健全文化产业行业协会，规范文化市场秩序。加强闽台文化产业交流与合作，推动闽台文化产业对接，鼓励台商来闽投资文化产业，扩大对台文化贸易。加强文化产业人才队伍建设，在高校开设相关专业培养文化产业人才，将文化产业人才纳入全省高层次人才培养计划，并发挥职业教育集团作用，扩大文化产业技能型紧缺人才培养规模。
为加大对文化产业发展的政策扶持，《意见》强调要认真贯彻国务院和省政府已颁布实施的支持文化产业发展的各项优惠政策，同时，明确提出财政、税收、金融、土地等相关扶持文化产业发展的配套政策，包括设立省级文化产业发展专项资金，支持培育3—5个以资本为纽带、跨地区、跨行业、跨所有制的大型文化企业集团创造条件上市融资，国家开发银行福建省分行安排一定规模贷款专项用于支持重点企业和项目牵头推进银企合作，解决文化企业融资难问题等，鼓励非公有资本进入文化产业，最大限度地发挥政策的激励和凝聚作用，加快文化产业发展。
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