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福建省积极推进支农资金整合确保集中财力办大事 |
2009-04-30 |
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福建省财政厅认真贯彻省委、省政府关于“三农”工作的统一部署，确保集中资金推进现代农业发展和新农村建设。
一、以“六千”水利工程建设为切入点整合水利建设资金
2004—2008年,省级财政每年捆绑省直7个部门7项专项资金2.45亿元，5年总投资12.25亿元，集中用于7350个村、160个乡镇供水工程，解决农民安全饮水问题；完成1119座水库除险加固任务，逐步解除安全隐患；节水灌溉改造农田270万亩，提高灌溉水利用率；建设120座小型水库，100万方山地蓄水池，重点解决易受旱山地经济作物的灌溉问题；实施河道清淤500公里，提高河道防洪能力；完成水土流失治理面积750万亩。
二、以“整村推进”和“造福工程”为重点整合扶贫开发资金
1、“整村推进”工程。2004—2006年，福建省每年整合捆绑15个省直相关部门14项专项资金3797万元实施第一轮208个省级扶贫开发重点村“整村推进”工程。2007—2009年，整合捆绑省直16个部门单位15项专项资金4090万元实施第二轮228个省级扶贫开发重点村“整村推进”工程。
2、“造福工程”。2008年，省财政共整合“造福工程”搬迁资金2.07亿元，搬迁规模增加到6万人，补助标准提高到2500元，并对计生户加发一个人的补助。同时，省级财政还安排资金1881万元，对省级以上自然保护区核心区群众和缓冲区、试验区地质灾害点的群众实施搬迁补助。此外，2008年，省级财政还整合资金1800万元，集中用于扶持50个省级百户以上“造福工程”集中安置示范点及其它集中安置点的基础设施建设，做到“搬得出、稳得住、能致富”。
三、以优势产业和特色产品为抓手整合农业产业化发展资金
省级财政每年整合资金6000多万元，支持发展高产、优质、高效、生态、安全农业。每年整合资金5000多万元，支持农产品加工型龙头企业，提高农产品精深加工水平，提高农业的总体效益和市场竞争力。整合财政专项资金1.26亿元，支持现代茶业、渔业生产发展。
四、以支持农业政策性保险等建设为抓手整合农业安全保障资金
1、支持农业“三大体系”建设。2006—2008年3年间，省级财政每年整合“三大体系”建设资金1.5亿元，支持重大动物疫病免疫和有害生物预警监控体系建设，形成有效的动植物疫情防控机制。支持做好农业地方标准的制订、修订、标准化生产示范推广和农产品检验检测中心建设，提高农产品质量安全检验检测水平。支持农业信息网络建设，加快形成全省统一的“三农”信息服务网。
2、推进政策性农业保险。从2006年起，按照“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”的原则，大力推进政策性农业保险工作，并不断提高政府保费补贴，降低保险费率。2008年，省级财政共整合多部门资金1.4亿元，开展森林火灾保险试点、水稻种植保险、能繁母猪保险、渔船保险、渔工责任保险、农房保险。
3、建设农业灾害应急视频会商指挥和渔船安全监控系统。2008年，省级财政整合水利、林业等部门资金3956万元，市县财政整合资金964万元，共计投入4920万元，支持建设全省农业灾害应急视频会商指挥系统。省级财政整合资金2600万元，对全省现有3.6万艘捕捞渔船全面安装了船用信息终端，对海上渔船实行实时监控，增强海上救援能力。
五、以“阳光工程”为中心整合农民培训资金
省级财政每年整合资金1200万元，用于配套中央“阳光工程”培训资金，实施农村富余劳动力转移培训，2006—2008年3年间共培训23万人，拓宽了农民就业渠道。
六、以闽台农业合作发展为突破口整合农业科技发展资金
省级财政每年整合资金1200万元，集中用于闽台农业合作发展，引进台湾农业优良品种、先进技术设备和管理经验。
七、以生态公益林和海洋环境保护建设为重点整合农业生态环境保护资金
省级财政每年整合中央、省级和设区市财政资金3.1亿元，统筹用于全省4226万亩重点公益林的补偿和管护，促进森林资源保护。省级财政调整集中支农资金和海域使用金4000多万元，重点支持海洋环境监测和污染治理，支持渔业资源放流增殖等。
八、以“土地整理”工程建设为基础整合粮食安全稳产资金
按照“统一规划，统一标准，统一检查，分别实施”的原则, 2008—2010年将新增资金28亿元，建设“田成方、沟相连、渠相接、路相通、旱能浇、涝能排、排灌自如、机耕方便”的旱涝保收、高产稳产的高标准农田。同时，省级财政每年集中资金3400万元，用于水稻良种补贴、粮食丰产栽培技术推广、粮食种子储备和粮食“种子工程”建设，确保粮食生产安全。
九、以支持农村“六大员”建设为重点整合农村社会化服务体系建设资金
从2006年开始，省级财政共整合资金近7亿元实施“六大员”津贴转移支付制度。同时，每年整合省直5个单位资金1890万元，集中用于全省村级农民技术员培训，更好地为广大农民群众服务。
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