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我省第一批开展深入学习实践科学发展观活动综述 |
2009-04-30 |
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从去年9月开始，根据中央部署，我省第一批开展深入学习实践科学发展观活动全面展开，共有135个单位、7.8万多名党员参加，目前已基本告一段落。
省委认真贯彻中央的部署要求，切实把开展学习实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好。学习实践活动开展以来，省委常委和省人大常委会、省政府、省政协领导以及各单位党组（党委）主要负责人积极发挥带头作用，中央第六指导检查组给予有力指导，省委各指导检查组认真履行职责，中央和省级主要新闻单位加强舆论引导，有力推动了学习实践活动的开展。
各参学单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，密切联系当前形势和海西建设实践，坚持“科学发展、四求先行”的主题和“海西应先行”的实践载体，突出抓好学习，突出推动实践，突出求实求效，取得了较好成效，为全省开展第二、三批学习实践活动积累了一些宝贵经验。
深化理论学习，在推进科学发展、海西先行上形成新共识。各部门各单位坚持把深化学习、提高认识贯穿学习实践活动始终，结合各自实际，创新学习载体，丰富学习形式，增强学习实效，在事关本部门本单位科学发展的重大问题上形成共识。省直机关工委创新学习讨论方式，安排一个月时间集中开展“学习教育月”活动，并牵头举办3场“科学发展、四求先行”论坛，开辟网上论坛专区，积极引导广大党员干部特别是领导干部在科学发展、四求先行上形成新共识。省交通运输（控股）公司针对党员流动性大且分布广的特点，对处于流动船舶的党员采取“码头辅学、航程自学”模式组织学习，对地处偏远码头的党员实行送学上门，对办公地点分散且党员干部少的单位利用周末集中学习，对轮班制的党员利用班前班后时间组织学习，对确系工作原因缺课的党员安排时间集中补课，较好解决工学矛盾，确保学习覆盖面。 省地税局广泛开展“查思想认识、看科学发展意识强不强；查工作思路、看作出的决策科学不科学；查落实措施、看工作措施是否切合实际；查体制机制、看工作运转是否科学高效；查工作成效、看中央和省委省政府的重大决策是否落实到位”活动，在转变政府职能，强化服务意识，努力从监督型、管理型税务机关向服务型税务机关转变等方面形成共识。
突出实践特色，在积极应对国际金融危机上展现新作为。各部门各单位坚持把学习实践活动与应对国际金融危机、促进经济持续较快发展紧密结合起来，认真落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，为加快海西两个先行区建设增添新动力。省发改委努力促投资、促投产、促开工，真正把学习实践科学发展观的成果转化为推进海西两个先行区建设的实际行动。去年重点建设完成投资突破1200亿元， 120个项目建成投产，171个预备重点项目实际开工项目超过150个，有效支撑了我省经济持续较快发展。省经贸委研究制定《福建省小额贷款公司管理（暂行）办法》，建立龙头企业资金链风险应急保障机制，设立应急保障周转金3亿元，加强对重点地区、重点行业、省百家重点企业、新增长点项目的运行监测，实施“工业内涵深化技改提升工程”等。省外经贸厅在全国率先组织跨国进口采购团组，率先出台出口退税差额补助政策，率先建立省级出口品牌评定体系，率先实行对企业差异性梯队培育措施，率先构建国内首个区域电子商务应用平台等，促进我省外经贸持续健康发展。
坚持边学边改，在解决突出问题上取得新突破。各部门各单位坚持把解决问题贯穿活动始终，结合实际、突出重点，尽力而为、量力而行，初步解决了一批影响和制约科学发展、四求先行的突出问题，办了一批群众普遍期待的实事好事，使学习实践活动真正取得实效。省委农办完成“造福工程”6万人的搬迁任务，建立15个山海协作示范园区，把返乡农民工纳入劳动力转移技能培训“阳光工程”，超额完成培训转移8万人，举办50多场农村劳动力转移现场招聘会，提供就业岗位17万个，现场招收3.8万人。省建设厅利用新增中央预算内投资资金1亿元，加快廉租房建设，将在今年建成1.1万套廉租房；加快污水垃圾处理设施建设步伐，已建成污水垃圾项目29个，完成138个乡镇、1125个村庄的垃圾治理任务。省民政厅全面实施城乡医疗救助，资助全省87万名农村救助对象参加新型农村合作医疗，实施农村医疗救助4.43万人次，实施城市医疗救助1.95万人次；加快实施年百所敬老院建设工程，指导和支持各地建设集养老、育孤、助残、救助等功能于一体的社会福利中心，在5年内全面完成全省社会福利中心建设。
立足探索创新，在建立健全体制机制上取得新进展。各部门单位本着“要精、要管用”的原则，积极稳妥地推进体制机制创新，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。省工商局推进工商所规范化建设，建立健全了“小局大所”体制；出台服务企业发展政策措施，探索将12315纳入社会治安综合治理的范畴，建立健全行政服务机制；完善食品安全监管机制，落实执法办案十项制度和行政处罚“三级九档”自由裁量制度，建立健全监管执法机制；创新执法监督机制，倡导行政首长出庭应诉制。省林业厅创新生态公益林管护及补偿机制，在全省开展生态林管护机制改革，采取“落实到户、联户管护”，“责任承包、专业管护”和“相对集中、委托管护”三种模式，完成改革面积3010万亩。在全国率先建立江河下游补上游的森林生态效益补偿制度，全省生态公益林补偿标准达7元/亩。福建检疫检验局改善通关环境，与厦门局签署《保增长促出口工作合作备忘录》及科技合作协议；与福州、厦门海关开展“通关单联网核查”联调测试和推广应用，协调完善进口废料查验模式，积极沟通推进直通放行工作；与江西局签署水产品和柑橘出口备忘录；与江苏、浙江、江西、海南、黑龙江等局建立源头监管协作机制等。
落实“四责”要求，在加强党性修养和作风养成上取得新成效。各部门各单位认真贯彻落实中央纪委三次全会精神和省委提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”“四责”要求，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重要内容纳入学习实践活动，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。省纪委监察厅围绕支农惠农政策落实、林木采伐指标分配、海域开发权确认、征地补偿款发放和住房公积金管理使用等，开展专项督查，维护了群众切身利益；围绕13项惠民惠农政策落实情况开展督查，严肃查处在农村“三资”及惠农专项资金管理使用中严重侵害农民利益的问题，促进强农惠农、扩大内需有关政策措施的落实，受到广大干部群众好评。省法院在全院系统广泛开展“司法公信建设年”、向盖起章同志学习、评选全省“十佳法官”等活动，加强党员干警党性修养，树立和弘扬良好作风，提升群众对司法认同度和公信力。省海洋与渔业局针对干部群众反映强烈的海域使用审批环节多、效率低等问题，采取公开办事流程、实施跟踪服务、简化审批环节、实施溯源责任追究等措施，进一步方便渔民群众。
开展学习实践活动有时限，深入贯彻落实科学发展观无止境。目前，我省首批参学单位正按中央和省委要求，抓紧做好整改落实的后续工作，认真兑现整改落实方案作出的承诺，力求以学习实践活动的显著成效，扎实推进海西两个先行区建设，为服务全国发展大局和促进祖国统一大业作出新的更大贡献。
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