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广东代表揪出“国账”百亿差错 |
2009-04-30 |
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Ｎ本版文图 新快 南都 新华 武汉晨报 中广 京华
福建在线讯 “在今年的财政预算报告里，有关2008年的财政‘执行数’出现了2次，前后数据相差100多亿元！我很想知道这是为什么？怎么会出现这样巨大的差额？是误差，还是印错？”前日，在广东团分组审议2009年财政预算报告时，全国人大代表李永忠激动地道出自己的“发现”，顿时全场哗然。
同一项数据相差百亿
一个国家的财政预算报告，同一项支出的数据相差这么大，我觉得很不应该！很不严谨！
李永忠还有另一个身份———广东中人集团建设有限公司监事会主席，多年的职业生涯让他对数字异常敏感。他拿出自己做了很多处笔记的预算报告，“你们看，第41页上，附表2‘2008全国财政支出情况’中‘执行数’写着‘2722亿元’；可到了第50页，附表9‘2009年全国财政支出预算安排’则提到‘2008年执行数’却是‘2825亿元’。这两个数据相差了100多亿元！到底哪个才是正确的？”
全国人大代表、广东省财政厅长刘昆坐不住了，急问：“在哪里？不会吧？”
“就是财政预算报告，不是附属的那些说明本。当然，那些说明本的数据也有不一样的，先不说了。”李永忠拿着报告，比划着告诉刘昆，带他一起“找茬”。
两分钟后，刘昆点点头，“嗯！是不一样。”他随即啧啧称赞，并对李永忠开玩笑，“哈哈，这么‘精彩的错误’也给你发现了。”
不过，李永忠却笑不出来，他质问：“这是误差，还是印错？一个国家的财政预算报告，同一项支出的数据相差怎么这么大？我觉得很不应该！很不严谨！”
部分数据经不起推敲
现场代表无人能答，多位财政学专家均被“难倒”
“第41页上印的2008年预算支出中教育、医疗卫生、就业三大民生板块，占总支出数的比例是34.05%，但按照第50页的执行数算出来的话，应该是29.69%。这是没有道理的，不正常……”李永忠进一步给报告“挑错”，“再看第50页印的2009年的预算情况，跟2008年的预算执行情况比较，只增长了0.08个百分点。这增长也太低了吧？在这么低的增长速度下，你说还要拉动内需，让老百姓把兜里的钱掏出来用，我想是不现实，很难做到的！按去年的数字来算，2008年跟2007年对照，增长了大概2.1个百分点。但按今年的执行情况算出来，只增长了0.57个百分点。这与2.1个百分点，相差好远啊，怎么可能呢？”
此外，预算报告中还有几个项目的数据前后“打架”。比如，在城乡社区事业一栏，前一个2008年执行数为4200亿元，到了后面一个执行数便变成了3977亿元，前后相差了200多亿元。而其余包括交通运输、国防等也出现了前后数据不一致的情况，差额最大的前后相差300多亿元。
为何这么多的数据前后“打架”，包括广东省财政厅长在内的现场代表无人能给出答案。前日下午，记者就此咨询了包括财政部科研所所长贾康等在内的多位财政学专家，他们也均表示难以给出解释。
财政部解释数据“打架”
2009年预算是按调整后的科目编制的，为便于同口径比较，相应对2008年执行数作了调整 就财政部预算报告中的数据前后“打架”的问题，财政部预算司有关负责人昨日接受新华社记者采访做了解释。他说，根据去年国务院机构改革等情况，2009年政府收支分类科目在2008年的基础上作了调整、完善，全国财政支出科目由原来16类调整为21类。2008年预算是按老科目编制的，执行数相应也按老科目编制。2009年预算是按调整后的科目编制的，为便于同口径比较，相应对2008年执行数作了调整。这些调整情况，在2009年预算报告第52页和预算草案第42页作了说明。如，根据国务院机构改革方案，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，食品药品监督管理支出相应由一般公共服务支出调整到医疗卫生支出中。2008年全国财政医疗卫生支出，按老科目编制为2722亿元，按调整后的科目编制为2825亿元。
延伸阅读
去年税收收入为何相差3600亿
国家统计局日前发布的报告显示，2008年我国税收收入为57862亿元，这一数字与财政部公布的税收收入预算执行数54219.62亿元相比，相差约3600亿元。为何两部门公布的全国税收收入存在明显差异？财政部办公厅主任、发言人胡静林７日对此解释，这两个数据存在差异主要还是统计口径的不同。
胡静林说，两者差额约3600亿元，主要是关税、耕地占用税、契税、船舶吨税、出口退税、财政部门办理的企业所得税退税和增值税退税。
胡静林表示，财政部公布的税收收入数据涵盖了所有税种收入。目前，财政部已经同有关部门协商一致，完善数据公布，将力求全面准确地公布相关财税数据。
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