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福建省各参学单位积极稳妥地推进体制机制创新 |
2009-04-30 |
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在深入开展学习实践科学发展观活动中，福建省各参学单位按照中央和省委的部署与要求，结合各自职能特点，着力查找不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，立说立行，边学边改，积极稳妥地推进体制机制创新，努力建立健全保障和促进“科学发展、海西先行”的体制机制，为推进海西两个先行区建设创造良好的政策制度环境。创新体制机制，是学习实践活动的重要目标。福建省首批参学单位大都承担着管宏观、管政策、管方向的责任。在学习实践活动中，他们充分认识到体制机制对保障“科学发展、海西先行”的重要意义，从破解影响和制约科学发展的难点、热点问题入手，坚持治标与治本结合，积极建立健全保障和促进科学发展的体制机制、政策法规和规章制度，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，形成有利于科学发展、海西先行的长效机制。
省海洋与渔业局针对该局在海域使用管理专题调研中，干部群众反映强烈的沿海市、县（区）政府和用海单位对海域使用审批环节多、效率低的问题，局党组组织专家进行论证，从公开办事流程、实施跟踪服务等六个方面对海域使用管理工作提出具体要求。这在国内尚无先例，有效助推了海洋经济的发展。省检验检疫局积极探索，创新卫生检疫监管模式、动植物检疫监管模式、进出口食品农产品检验检疫监管模式和进出口工矿产品检验监管模式，建立健全了一套既符合法律法规和程序要求，又具有福建特色的检验检疫监管新模式。
在前一段学习调研和分析检查的基础上，各参学单位对现有的各类政策规定、意见办法、规章制度进行系统清理。同时，他们对照科学发展观的要求，从实际需要和群众意愿出发，充分借鉴调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展、海西先行的体制机制。
省直工委着手做好原有制度的废改立工作，构建两个“1 X”机关党建创新发展新机制。即以修订省委关于《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的《实施办法》为纲，配之与《关于加强省直单位党组（党委）领导班子思想政治建设的若干意见》等四个规范性文件；以保证机关党的工作科学发展为导向，以制定加强工委机关自身建设意见为纲，配之以工委机关议事规则、机关党建工作制度等若干制度。省卫生厅从解决农村群众“看病难、看病贵”问题入手，健全完善农村医药卫生管理体制，积极推动全省乡镇卫生院的改革与发展。在充分吸收学习实践活动调研成果的基础上，省政府前不久出台《关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》。惠安县坚持以德为先，按照共性指标和岗位指标两个层次，初步建立全面系统、层次分明、便于操作的考核评价指标体系，使之具有鲜明的目标导向和评价导向。
目前，福建省各参学单位正认真总结经验，努力将在学习实践活动中创造的好做法，更多地提炼上升为制度规范，形成推动和保障科学发展、海西先行的长效机制，也为开展第二批学习实践活动提供有益经验。 （记者 周琳）
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