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"县管校用"试点 教师流动有何变化 |
2009-04-30 |
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话题背景：据新华社报道，我省将在各设区市争取一个县试点“县管校用”的教师人事管理制度，变“校管校用”为“县管校用”，探索教师在全县各个学校内交流流动，促进教育资源的均衡配置。
“县管校用”的教师人事管理制度，与现行的教师轮岗制度有什么不同？这一做法能否促进城乡教育资源的均衡发展？会不会给教师带来不公平？昨日本报时政会客厅邀请部分人士对这一新政进行了解读和探讨。
嘉宾：闽侯县教育局人事科科长郑敏 永泰县教育局人事科科长陈盛灿 永泰一中校长许武昌 县重点中学林老师 基层教师陈老师
焦点一：“县管校用”与教师轮岗交流有什么区别？
主持人：“县管校用”与“校管校用”有何不同？这几年教育部门一直提倡教师轮岗交流活动，“县管校用”制度与教师轮岗交流有什么区别？
郑敏：“校管校用”的模式，就是老师的人事关系、身份在学校，“是学校的人”， “县管校用”则把老师全部归教育主管部门统一来管理，“是教育部门的人”，由教育主管部门派老师到学校任教。
这几年教育部门大力推进教师轮岗交流，但是在“校管校用”模式下，甲校老师轮岗到乙校，他的人事关系仍然在甲校，两至三年的轮岗交流结束后，还是会回到原学校。而“县管校用”模式下，教师的关系不在某一个特定的学校，都在教育部门。
焦点二：“县管校用”有什么好处？
主持人：教师轮岗交流是为了促进城乡教育的均衡发展，“县管校用”对此有没有更大的帮助？
郑敏：现有的教师轮岗交流属于“人走关系不走”，少数责任心不强的老师，并没有真正把心思放在轮岗校，对轮岗校也没有归属感。一些职称已经到中高级的老师，也不愿意报名参加轮岗交流。如果采取“县管校用”的模式，就可以避免这种现象出现。
还有一个好处就是，方便教育主管部门对各学科师资进行统筹分配和管理。比如，甲校英语学科老师有富余，而乙校英语老师不够，在“校管校用”模式下，就会出现甲校的英语老师闲着，乙校花钱去请代课老师的现象。“县管校用”就可以对全县区域内的师资进行统一调配和管理，最大化地进行资源整合。
陈盛灿：由于这几年城区都公开招考老师，使一些农村的骨干教师不断向城区流动，“县管校用”模式可以减少这一现象。
焦点三：“县管校用”下教师流动如何公平？
主持人：我们也在老师和家长中作了小调查，大多数人都认为从长远角度看，此举能促进教育均衡发展。这一制度下，教师如何流动，会存在什么困难？
林老师：首先是教师流动该以怎样的方式进行。现在老师有担忧，如果关系都在教育局，那是不是有后门的老师，每次安排的学校都是好学校？没关系的老师，就会被派到偏远农村、薄弱校去？若被派去,是长期还是短期？如果家庭有困难,不适合到偏远的农村,不服从会受到什么处罚？如果每个教师都不知道明年会被派到哪个学校,如何安心教学,会不会把心思都花在跑关系上？总之，上级教育部门应该制订非常细致的教师流动方案，并监督基层教育主管部门公开、透明地操作和实施。
陈老师：“县管校用”是为了促进教育均衡发展，但流动的条件是什么？偏远薄弱校肯定缺优秀老师，但若强行把县城中学的好老师派往偏远薄弱校，那县城中学里谁还敢当好老师？若是因为表现不好就往农村学校流动，那又违背了“促进教育均衡发展”的初衷。
许武昌：“县管校用”下，老师的关系在教育局，校长还怎么管老师，如何督促老师的教学工作？所以，还应该配套出台校长对老师的考核管理细则等。
陈盛灿：以全县为单位实行“县管校用”，在流动时，还要考虑老师的居住地等因素，如果流动到离家较远的学校，要考虑如何在待遇上给予老师补贴。 (记者 李建芳)
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