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福建在线福州1月21日专电题：空置房的危机和转机
新华社记者来建强
商品房空置面积不断攀升，对急需回笼资金的开发商来说绝对是严重的危机。稳定楼市，一些地方政府支招消化空置房，转机浮现。但这是否能成为解决空置房问题的“长效药”呢？
“空城”危机
半年前，张蕴夫妇在福州市新开发的金山新城装修好房子入住后，他们就陷入了一片沉寂的黑暗中。“每当夜幕降临，整个小区闪着零星的灯光，大多数房子里面漆黑漆黑的，没有人气。临近的和稍远一点的小区更是黑得可怕。”张蕴告诉记者，一年来，那些黑漆漆的房子一直都是空着的。
竣工一年以上的房子多数空置几乎让福州金山新城成为一座冷清的“空城”，这意味着建筑资源的严重浪费和开发商资金的大量占用。随着房地产市场销售量下滑和新建商品房大量入市，商品房的空置率继续上升不可避免，对开发商来说，资金短缺危机将进一步加重，甚至一部分在建项目有可能成为“烂尾楼”。
福州金山“空城”现象只是一个缩影。国家统计部门统计数据显示，截至2008年9月底，全国商品房空置面积为1.3亿平方米，仅过两个月，全国商品房空置面积迅速增至1.36亿平方米。业内人士预计，2008年底，全国商品房空置面积可能会超过1.4亿平方米。
而前几年，全国商品房空置面积一直维持在1亿平方米左右。浙江大学江万龄国际经济与金融投资研究中心副主任景乃权认为，空置房的增加不是传统意义上的市场供大于求，根本原因是缺乏有效的供求关系。在楼市出现调整迹象时，房地产开发量延续了前几年的增长势头，而需求量却突然大幅萎缩，市场供求失衡，导致空置率不断攀升。
北京大学房地产研究所所长陈国强接受记者采访时说，商品房结构性问题进一步凸显，主要表现在高价位、大套型住房大大超过市场的需求。
但对购房者来说，空置房增多不是个坏消息。“为销售积压的空置房，开发商降价促销不言而喻，市场价格竞争加大，购房环境将会更宽松，购房者在价格上也将获得更大实惠，有利于增强买方的主动地位。”陈国强说。
转机浮现
业内人士认为，空置房增加使市场对房价继续下降的预期更加明显，潜在需求很难转化为实际需求。单凭开发商降价促销的力度，各地消化现有的积压房源可能要很长一段时间，这将成为制约楼市进一步回暖的重要因素。
出于稳定楼市的考虑，一些地方政府纷纷支招消化空置房，转机因此浮现。福州市政府早在2008年11月就对外透露，鼓励政府部门或国有企业集中收购空置商品房，作为扩大保障性住房的房源。2009年1月上旬，福建省建设厅有关负责人召开新闻发布会说，支持收购空置房作为保障性住房的做法。
近期，北京市发改委等部门表态，政府将出手收购空置商品房，消化部分未售的存量房，供应给特定的住房困难群体。广州市政府有关官员近日也公开表示，如果市场上空置房很多，房源存量大，而房价又合适的话，政府将考虑采取现金补贴的方式，鼓励符合经济适用住房购买条件的市民去购置这些空置房。
陈国强认为，这些做法客观上有助于减轻各地房地产市场的供求矛盾，加快开发商的资金回笼，起到稳定楼市的作用。对地方政府而言，收购合适的空置房用作保障性住房，将大大缩短扩大保障性住房的建设周期，节省建设用地和开发成本。
是否长效
地方政府支招消化空置房是否能成为解决空置房问题的“长效药”，引起了各方议论。
张蕴夫妇对此充满期待：“如果政府能够让金山多一些人气的话，这里的夜晚就不会再漆黑一片，而且商业、公交、医疗、教育等配套设施也一定会加快完善起来，就会成为一个宜居的新城。”
景乃权认为，这种做法长期可能行不通。一方面是维持了高房价。虽然楼市低迷的迹象目前已经显现多时，但不少开发商仍未真正下调房价，而是更多地寄希望于政府救市政策出台，造成楼市房屋滞销加剧。另一方面，许多地方面临财政减收的压力，大量收购空置房，政府财政可能吃不消。
陈国强认为，这是地方政府应对市场骤然变冷而采取的权宜之计。至少到目前为止，还未看到哪个地方政府拿出了更详细的方案，都只是停留在口头宣示或方案研究制定阶段，其后续的效果如何有待进一步观察。
福建省建设厅有关负责人接受记者采访时说，地方政府帮助消化空置房的操作方案需要严密论证和全面研究。首先，必须明确这样做的目的是“迅速扩大保障性住房的来源”，而不是替开发商买单；其次，在享有保障性住房或现金补贴方面，一定要照顾到社会公平；第三，需要建立健全保障性住房的管理，使规模不断增长的保障性住房发挥出最大的社会效益。
“要使空置房不再成为一个问题，最终还是要靠房价的自身调整，使高房价回归到多数中等收入的城市家庭承受得起的合理水平，从而启动潜力巨大的内需市场。”景乃权说。(完)
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