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"海西,福建最大的品牌" 5年大事记 |
2009-04-30 |
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本报记者 王勋 帅斌彬 林海峰 薛辉
五年来，海西品牌越来越响，目前，已有五十多个部委和央企，通过各种合作形式，力挺海西，其中不少是针对海西的“独家发布”。浙南、江西、粤东积极融入海西，也壮大了这一新兴板块。海西竞争力不断强化。正如许多人所说的———
 我省百姓共享海西发展成果。福州西湖公园、福建博物馆免费对外开放，市民休闲更方便
 福建环境综合质量名列全国前茅。闽江水质之好，这在全国流经大城市的大江大河中是不多见的
【核心提示】
2004年以来，一个以福建为主体、涵盖周边区域、对应台湾海峡的“海峡西岸”概念，在中国区域经济版图上越来越耀眼，海西，成了福建最大的品牌。
五年来，海西平台越做越大，目前，已有50多个国家部委和中央企业，与福建省签署各种形式“支持海西建设”的合作协议或会议纪要，其中很多政策都是针对海西的“独家发布”。浙南、江西、粤东的相邻城市，积极融入海西，壮大了这一新兴板块。海西在全国经济版图中的地位、竞争力不断强化。
海西品牌越来越响，“海西效应”逐渐显现。这五年里，有不少片段，如今已成经典，不但令人回味，也给海西未来的发展之路带来指引和展望。
【经典片段一】 分林到户 荒山成了钱袋子
前岐镇武洋村位于福鼎市山区，人口不到两千，林地上万亩。虽然人少林多，但记者听到一件怪事———“虽说住在山里，但在以前，从没人在家门前种树。”
“在当年，不要说种树，就算山里起火，也没人去救，村里有句顺口溜‘干部打火，群众观火，领导恼火’。”武洋村村主任王家巢说，大家之所以对房前屋后的这一片片山林漠不关心，是因为以前林地统归集体所有，谁种了树，都得充公。所以，除了零星的野生树木，满山都是野草。
五年前，情况彻底改变了。2003年，我省在全国率先迈出林改步伐，林地成了农民的“私有财产”。
“我们村是2005年开始林改的，分林到户后，大家可以自己种树，也可以转租他人，荒山成了钱袋子。”说话间，王家巢从屋里拿出了几张手绘地图，上面用铅笔勾勒出村里每座山的形状，再用粗黑线把“山”分成不规则的几十个格子，每格都注有一个名字，以代表这些林地的归属。
今年64岁的老农王传坤，如今是当地远近闻名的种林能手。
“我家5口人，分到了12亩林地，2006年起，我就种上了一千多株桉树苗，现在，这些树很粗了。”王传坤给记者算了一笔账，桉树的生长周期是5年，1亩地种120株树，每株可以长到２00公斤左右，以５0公斤11元计算，这12亩林地，就有6万多元的收入，除去成本，1年净赚1万多元。
“今年还打算引进新品种，收入还会更可观！”老人憧憬说。
[点睛]发端于我省的集体林权制度改革，大大激发了林农的积极性。林改后，我省林业得到快速发展，产值每年以两位数的速度增长，2006年时的林业产业总产值就已突破1000亿元，居全国前列。
林农的钱袋子鼓了，生活也更有奔头。正如省委书记卢展工在“全省深化集体林权制度改革工作会议”上所说的：“林改得到了广大人民群众的拥护、赞成和满意，这是最大的成效。”
【经典片段二】 村民手中的烫金“名片”
黄瑞福，是顺昌县郑坊乡兴源村的农民，他家里有一张名片，固定放在电话旁边，谁也不许乱动。
“我们这里，每家每户都有‘六大员’的‘名片’，好用，帮得上忙。”老黄80岁的老母亲患有严重高血压，以前老人一犯病，总得四处找车，把老人送到镇卫生所救治。“现在，我只要拿起‘六大员’的‘名片’，给陈医生打一个电话就行了。”
老黄口中的这位陈医生，全名陈松生。四年前，他拿到了乡村医生资格证书，正式当上了“六大员”中的乡村医生，在村部卫生所工作，平日里，只要老乡一个电话，他就会上门看些常见病。偶尔闲下来时，陈松生还会到村里的小学客串老师，为孩子们上几堂卫生常识课。
看到这，你是不是想问，啥是“六大员”？告诉你，这是村民们对这些“好用、帮得上忙”的工作人员的简称。除了乡村医生，还有农村技术员、社会治安综合治理协管员、计生管理员、国土资源和规划建设环保协管员、文化协管员等。现在，在我省农村许多农户家里，基本实现了每户一“名片”，上面写有当地对应的“六大员”的名字与联系方式，方便村民们寻求帮助。
[点睛]为求解“三农”难题，2004年，我省在全国首推“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村创新工作机制。自2005年开始，我省又在全国率先建立“六大员”制度。目前，全省1.4万多个村选聘了14万多名农村“六大员”。
“六大员”带到农村去的，不仅有资金、技术，还有信息、市场、管理等。海西新农村工作机制，叩开了“三农”突围之门。以2008年的数字显示，我省农业农村经济社会和谐发展，2008年全省农林牧渔业总产值达1175亿元，比1978年增长3.3倍；农民人均纯收入由1978年的137元增加到2008年的6180元，增长了44倍。
【经典片段三】 小厂打造“中国第一胎”
朱晖，莆田海安轮胎厂老板。依托“6·18”平台，他获得了一项打破国外垄断的技术。去年夏天，技术落地转化为成果，被誉为“中国第一胎”的第一只巨型工程子午线轮胎，就在他的企业下线！
这是继法国米其林、日本普利司通、美国固特异、意大利倍耐力之后，国内首家能生产37.00R57以上的全钢巨型工程子午线轮胎的企业。
“6·18，是企业淘技术的金矿。”朱晖说，他此前一直在省外从事轮胎技术研发，得悉福州有场来了都会有收获的“淘宝会”后，就向仙游县政府申请参会 在展会上，专家带来的巨型工程子午线轮胎的科研成果，让他如获至宝。他握住专家的手激动地说：“以前，我找遍了全国不少院校都没找到技术，怎么会出现在6·18，太神奇了！”在政府的助推下，由双方合作设计的巨型轮胎生产线，当年就在莆田落地，项目总投资达8亿元。
该生产线作为我省重点建设项目，已完成第一期投资2亿多元，设计年生产巨型轮胎2550条，年产值6亿元以上，可创利税1亿多元。
“中国第一胎”的成功试投产，也让朱晖对6·18有了更特殊的感情，这几年，每逢6·18，他都会去逛逛，看看有没有新技术。他说，他们企业将实现轮胎巨型国产化生产，希望以后能够缓和矿山轮胎的需要，为国家节省大量的外汇。
[点睛]省委书记卢展工说：“6·18是一种创新，真正把科技作为第一生产力；它是一种提升，提升经济质量；它是一种集聚，为各种生产要素的集聚搭建了一个平台；它是一种合力，项目带动战略就是要围绕具体项目形成合力，围绕项目的对接形成合力。”
五年前，省委、省政府在全国率先搭建科技成果转化对接长效平台———6·18，被誉为“极具创意和解决我省发展短板的一项决策”。迄今为止，这个平台共对接了1万多个项目，仅2008年就对接了4685个项目，总投资865.5亿元，并发展为全国性展会，成为实施项目带动、品牌带动的重要抓手。
【海西强音】“财富聚集效应正在释放”
五年来，海西的蓬勃发展，已经引起了专家、学者的高度关注，对于这个经济增长新一极，他们有话要说。
每次来福建，每次和福建的新老朋友会面，都会感受海西战略已深入人心。海西理念不仅得到福建全省的认可，周边地区也在积极响应，这说明海西战略的财富聚集效应正在释放，当前闽粤浙赣地区合作的重点，是制造业在经济区各个成员间良性互动。
———龙永图（原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛秘书长）
在我看来，发展海西，还有另一个层面的重要意义，那就是中华民族赋予福建的一份重大责任。海西的阔步向前，最直接的体现就是福建普通百姓生活水平的提高。而在台湾，八成以上的人都来自福建，海西的发展，将对东岸乡亲起到很好的示范效果，这是其他手段所无法替代的。
———赵晓（著名经济学专家、北京科技大学博导）
区域协作是经济发展的有力推手，海西为这种协作提供了大舞台。展望海西未来，应该抓住中央部委重视、两岸关系缓和这个重要历史机遇，寻求更广泛的跨区域合作，扩大海西效应辐射范围。
———徐宗玲（汕头大学商学院院长、经济学教授）
“魅力源于实质性成果”
海西的魅力源于实质性成果，海西战略实施的五年，是我省建设发展最快的五年，也是城乡面貌巨变的五年，公交优先、市政设施建设、住房保障、城市公园免费开放等举措，给民众切实的实惠。《海西城市群协调发展规划》，就是海西的产物，这个国字号规划凝聚了我省、建设部领导及省内外专家学者对海西发展的热切期望。海西区域经济协调发展的另一成果是城市联盟体，城市联盟亦是海西的产物，将强化与周边省份的城市群间资源共享与经济分工协作，形成海西经济的各个增长极。
———林坚飞（省建设厅厅长）
五年来，出行的变化大家感受也十分深刻。从2004年到2008年，全省高速公路新增1042公里，我省高速通车总里程已达1767公里。这五年，我省交通的跨越式发展，不仅拉近福建与长三角、珠三角的距离，还把江西、安徽、湖北等内陆省纳入广阔腹地。2008年，省交通厅又提出“大港口、大通道、大物流”的发展思路，对海西高速公路网布局规划重新修编，将2006年的“三纵八横三环二十五联”修编为“三纵八横三环三十三联”，总里程6100公里。这将使我省综合高速公路密度达到或超过发达国家和沿海省份水平。
———吴庭锵（省交通厅副厅长、省高速公路有限责任公司总经理）
“中小企业成长的沃土”
这几年，我省动漫产业从无到有，从大到强，高端人才越聚越多，动漫产业链正在逐步完善。网龙见证了我省动漫产业的快速发展。海西的名片够响亮，吸引了不少海外同行。上个月，网龙签约美国迪斯尼开发网游。
———刘路远（网龙公司总裁）
我们企业是跟着海西一起成长起来的。虽然当前金融危机影响很大，但化危为机，接下来其实是发展的好时机！比如去年我省启动了太阳能热水器“千村万户”工程，绿色新能源企业可获补贴，企业获得了前所未有的发展机遇。
———杜云贵（福建圣元电子科技公司董事长）
海西交通的发展，也为企业发展提供了良好的外部环境。2004年以前，福建几乎没有涂料企业，因为当时福建的物流成本非常高，货运从广州到上海，都比从福建到上海便宜快捷。随着海西发展，打通了物流大通道，原材料、人才也在集中，现在，全省涂料行业的年产值可达到几十亿。
———洪杰（三棵树涂料公司董事长）
海西为企业发展带来了前所未有的机遇。我们的产品，从五年前单纯的酱菜加工，发展到多项目研发生产，产品出口到英、美、日等地。乘“海西”东风，争取今后五至十年，成为全国酱菜行业的领头羊。
———严国圣（福建红太阳精品公司总经理）
【寻常百姓眼中的海西】“海西就是我们的名片”
莆田关先生是一名退休公务员，说到海西这五年发展时，这位年近七旬的老人唯独只提向莆铁路。关老说，过去的莆田，没有一寸铁路，这在全国都少见，交通不便严重制约了当地发展。2006年，国家正式批准向莆铁路立项，终于圆了莆田人的“铁路梦”，不仅方便百姓出行，也将带动当地经济实现大发展。“我从你们报纸上看到，‘向莆’是计划外的，是省里领导下了砸锅卖铁的决心，才争取来的，太难得了！”关老激动地说。
2003年福宁高速的通车，进一步拉近了闽浙之间的距离，周边农民的生活也因此发生变化。老农黄依弟的家，就住在福宁高速公路向北与浙江相连的最后一个村庄———福鼎分水关。
“我当农民几十年，没想到年纪大了，反倒做起了生意。”黄依弟说，福宁高速通车后，他和几位老乡一起搞跨省贸易，家里的农产品和手工竹制品，跟着村里的车到温州，很受欢迎，钱袋子也一天天鼓起来。
“这五年，海西打响了一个大品牌。”市民吴先生自豪地说，这几年，海西成了大家耳熟能详的字眼，它已成了福建人的无形资产，对于凸显福建的重要性、知名度至关重要。品牌要靠运作，国家几十个部委纷纷与福建签合作协议，周边省份积极融入，这就是对海西品牌价值的认可。
（感谢省航空运动协会提供照片）
【海西五年大事记】
●2004年1月，省十届人大二次会议上，时任省长卢展工在《政府工作报告》中提出建设海峡西岸经济区战略构想。这是“海峡西岸经济区”概念首次完整、公开亮相。
●2004年3月，我省出席全国十届人大二次会议的代表联名向大会提交关于建设海峡西岸经济区的建议。
●2004年11月，省委颁布《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》和两个配套文件。
●2004年12月17日，铁道部和福建省政府签订《关于加快福建铁路建设有关问题会议纪要》，这是海西战略提出后第一个签订的部省会谈纪要。随后，多个部委也都出台了一系列支持海西建设的意见。
●2005年1月，省十届人大三次会议通过《关于促进海峡西岸经济区建设的决定》，海西建设进入全面实施新阶段。
●2005年3月，我省出席十届全国人大三次会议的代表建议，把建设海峡西岸经济区列入国家“十一五”规划。
●2005年10月，“支持海峡西岸经济发展”写入《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
●2006年初，建设部将海西城市群列入全国城镇体系规划，成为全国优先支持发展的八大城镇群之一。
●2006年3月，十届全国人大四次会议上，“支持海峡西岸经济发展”分别写入《政府工作报告》和《“十一五”规划纲要》。
●2006年9月，省委召开常委（扩大）会议，指出“四个专题”调研的成果集中体现为全省上下形成了“四个重在”的共识，即“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”。
●2006年10月，十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的决定再次重申支持海西发展。
●2007年1月，省十届人大五次会议通过《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，海西建设进入全方位推进阶段。
●2007年10月，在十七大上，海西首次写入党的全国代表大会报告。
●2007年11月，省委八届三次会议提出全面推进海西建设的新要求，要求努力把海西建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。
●2007年12月，海峡西岸经济区19城市20家党报首次召开党报协作会议，成立海峡西岸经济区党报协作网，齐心协力向全国、向全世界，发出海西共同的声音。一年之后，协作网扩大到20个海西城市21家党报。
●2008年1月，中国民用航空总局和省政府签署加快海西民航发展会谈纪要。
●2008年十一届全国人大一次会议上，海西再次写入中央政府工作报告。
●2008年3月8日，铁道部和福建省人民政府在北京签署了《关于推进海峡西岸经济区新一轮铁路建设的会议纪要》。
●2008年4月，建设部（现已更名为住房和城乡建设部）正式批复《海峡西岸城市群协调发展规划》。这是继京津冀城市群之后，国家批复的又一区域城市群协调发展规划。
●2008年“6·18”，福建、广东、浙江、江西四省19个城市成立海峡西岸人力资源交流与合作联盟，建设人才网络合作平台，定期举办面向海峡西岸的大型人才交流会。
●2008年12月，国家工商总局做出决定，再推15条扶持政策，支持海峡西岸经济区建设。
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