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福建省政协关注民生助力和谐海西建设 |
2009-04-30 |
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怀利民之心，谋富民之策，为益民之举……回眸过去一年来省政协走过的历程，可以发现这样一条跃动的主脉：高度关注民生，始终强化为民履职的意识，在推进和谐海西建设中更有作为。
大至社会事业发展、文化建设，小到群众看病、食品安全……一年来，在省委领导下，省政协把促进以改善民生为重点的社会建设作为参政议政的倾力点，把握重点、创新举措，政协履行职能的工作与党委、政府的中心工作贴得更实，与广大人民群众的愿望和要求靠得更近，察民意、听民声、促和谐的特点更突出，为建设“幸福福建”交上了一份“幸福答卷”。
聚焦热点难点，听民言促民事
社会关注、群众反映强烈的热点难点问题，是民之所忧，也是党委、政府着力解决的重要问题。一年来，省政协把促进事关民生的热点难点问题的解决，作为履行职能的着力点。
截至去年9月底，我省所有县（市、区）城镇居民基本医疗保险试点工作全面启动，城镇居民参保登记人数猛增。其实，我省在全国率先全面建立并实施城镇居民基本医疗保险制度，与我省政协委员的建言密切相关。针对城镇居民“看病难、看病贵”问题，去年初，农工党福建省委员会提出《关于全面推进我省城镇居民基本医疗保险工作的建议》提案。省政协将之列为重点提案督办。5月和9月，省政协副主席陈芸亲自率队到福州、漳州调研，副省长李川在调研报告上作批示。省委、省政府对该提案的办理高度重视，将城镇居民基本医疗保险工作列入2008年为民办实事项目之一，决定在我省所有市、县（区）建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。9月，省财政厅、劳动保障厅又下发进一步做好试点工作的通知，增强了这项保险制度的吸引力。
在参政议政力度上，我省政协委员更向民生领域倾斜。据统计，去年，省政协提案775件，其中社会事业、社会保障、文化建设等涉及民生的就占52.5%。内容涉及加大城乡社会保障体系建设、保障低收入国民住房、落实下岗职工再就业优惠政策、关注农民工子女教育和农村留守人群、解决农民工住房问题……
一份份提案，让人们看到政协委员们关注民生、促进民生问题解决的目光和努力。这些提案引起承办单位的高度重视，推动了相关政策出台或在制定相关政策中被充分吸收。
切民意脉搏，创新措施促科学决策
2008年夏，省政协副主席邓力平带领省政协提案委员会、农工党福建省委员会负责人，以及省应急办、发改委等9个政府职能单位及业务处室负责人，就“防灾减灾政策体系建设问题”到福州、莆田调研。此次调研缘于农工党福建省委员会去年提案《关于建立完善防灾减灾政策体系的建议》。为提高提案办理实效，省政协领导率提案者和9个承办单位深入调研，让提案者和相关政府职能部门面对面沟通，并召开多场办理协调座谈会。调研报告得到省领导的重要批示，提案承办单位表示今年将从健全协调机制等七方面完善我省防灾减灾体系。
一年来，省政协重视发挥政协提案在关注民生、解决问题方面的作用，创新工作思路——省政协领导分工会同省委、省政府领导督促办理，加强与承办单位和提案者的协调沟通，深入开展提案办理的调研；召开专题协商座谈会，邀请省委、省政府领导和省直36个部门的负责人到会听取意见，共商大计；各专委会坚持走访省直有关部门，召开专题对口协商座谈会……
省政协在安排2008年工作重点中，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，除通过提案督办、协商议政落实工作外，还充分运用专题视察等形式，更好地协助党和政府解决民生问题。
注重视察选题的民生特点，凸显组团方式的界别特色，突出视察过程的民主监督。去年，省政协组织12个界别委员视察团、300多名委员赴全省各地视察，围绕流动人口服务管理、食品安全、文化设施建设、高招录取、水环境保护与治理等关系民生的重大问题进行。省政协委员小组组织开展九龙江流域综合整治、城市商品房建设、乡镇卫生院建设、农村公路硬化、饮用水村村通工程等视察活动。
正是通过一系列创新措施，省政协的提案和建议，推动了一件件事关民生建设的决策不断酝酿、形成、出台、落实——
“关于政府支持高职教育又好又快发展的若干建议”促进了我省《高等职业教育服务海峡西岸经济区改革与建设工程》等文件出台，去年已安排用于高职发展的专项经费2400万元，省财政厅决定今年还将加大专项经费投入。完善我省粮食安全保障体系、推动我省文化创意产业发展、加快推进农村沼气建设等建议，促进了省政府组织专项检查，出台相关措施……
畅信息渠道，促咨政建言
言为民所建。省政协坚持把反映社情民意作为政协关注民生问题的重要内容，作为党和国家社会舆情汇集和分析机制的组成部分，从而不断加强政协反映社情民意的信息工作。通过政协信息“直通车”渠道，把党派团体和委员们掌握的大量新鲜有价值的社情民意，反映给党委、政府。
去年5月，省政协办公厅向省领导报送泉州市政协委员张敏反映的《对现有中小学教学楼建筑质量进行重新评估的建议》和民进厦门市委员会反映的《提高中小学校舍抗震标准的建议》信息专报件后，省领导卢展工、黄小晶、梁绮萍、陈桦、苏增添分别作出重要批示。省建设厅多次召开专题会议，并配合省教育厅、卫生厅开展学校、医院建筑的抗震设防排查工作。
当年11月，省政协办公厅向省领导报送致公党福建省委员会反映的《“问题牛奶”仍在销售 建议政府有关部门采取有效措施解决》信息专报件，次日，副省长叶双瑜作出批示。省工商局十分重视，对全省7个奶制品一级经销商进行培训，建立经销电子台账，从流通环节严格“问题牛奶”市场准入。
去年，省政协向全国政协办公厅和省委、省政府领导报送《政协信息》专报件346件，其中相当部分与民生相关。省领导对“政协信息”作出重要批示150多件次，有20多个省直部门对“政协信息”反映的问题进行认真整改。全国政协办公厅采用“政协信息”40多件次。
为提高信息质量，使八方舆情能快捷畅通地传递到决策者手中，去年，省政协强化“政协信息”咨政建言的功能，密切与全国政协办公厅和省党政有关部门的沟通联系，推动了“政协信息”进入党政领导机关受理程序，提高了信息工作成效。
一年来，省政协坚持关注民生民情，协调关系、化解矛盾、理顺情绪，努力维护安定团结的社会局面。通过各种渠道为少数民族地区募集建设资金，组织委员赴老区、山区和少数民族地区开展送医送药、送文化、送科技下乡等活动。汶川特大地震发生后，倡议广大委员发挥表率作用，全省各级政协委员、机关干部和离退休同志共为灾区捐款捐物价值达4.5亿元。
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