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调查显示七成以上私家车主欢迎实施燃油税 |
2009-04-30 |
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从“择机施行”到如今的呼之欲出，中国的燃油税已酝酿了十余年之久。尽管近日不断有媒体报道，预测燃油税最快或在12月出台，我市税务部门有关人士仍谨慎地称，“费改税的问题研究了10年，并不是一句话就可以简单定下来的”。
据传，此次燃油税改革，可能将以提高现行成品油消费税单位税额的方式替代养路费等部分费用，并限时撤销政府还贷二级公路收费站点。对此，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，目前国际油价已跌破55美元每桶，而与国际油市联系密切的中国油价却并未相应作出反应。“发改委的明确表态是一个积极信号，表示政府正在积极做这个事情。”
燃油税方案尚不确定
由于目前燃油税的方案还未具体出台，因此市场对于征收方式存在两种猜测：在现行油价的基础上，加收一定比例的税收额度，继续调高成品油的价格；或者按照国际油价的走势，先向下调整成品油价格到合理区间，再加收燃油税。
对此，不少学者专家认为，较为合理的方式应该是前者，因为市场对于成品油价格的反应较为敏感，国家不会愿意反复调整油价。
对于目前坊间传闻的燃油税30%或50%的版本，林伯强在接受采访时表示，燃油税代替养路费是权衡了公平和效率，同时也要考虑财政税收的问题，但中国目前的国情决定不适合税率太高。如果燃油税税率设定在30%，那么每升成品油价格将增加1元左右。有媒体报道，目前国家发改委能源研究所一位人士透露，目前已制订了六七种方案供有关部门选择。
对小排量节能车终究是利好
在整体经济萧条的情况下，对于目前身处低谷的汽车产业来说，燃油税政策的出台无疑备受关注。“目前国内油价仍然居高不下，征收燃油税对车主的负担并不算小，也会使一些准车主难以估算将来的用车成本，在购车时会举棋不定。”厦门盈众汽车销售有限公司市场部经理潘永峰对记者说。
据业内人士分析，燃油税是将现今普遍征收的养路费和其他部分费用合并成燃油税，以一定比例捆绑进油价中支付。这种“费改税”的变化，不再像以往车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用税等定额收费，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的原则，将使车辆的使用成本结构发生较大改变。
“对于消费者来说，燃油税政策能否左右消费行为，还是要看是否增加他们的成本，以及增加多少。”潘永峰说。但值得注意的是，无论是之前传闻的15%，还是30%，对于小排量、节能车型终究是利好。因此，若燃油税挂靠油价，可能会将很多人的目光转向一些双燃料、混合动力以及非燃油车型的身上。对于汽车厂商来说，燃油税也将引导厂商把开发和销售的重点放在经济节油和小排量的车型上。
用车成本可能不会减轻
据传，燃油税可能会包含养路费等部分费用，但施行燃油税之后，是否还需要缴纳过路过桥费正成为大家议论的焦点。对此，专家分析说，一般来说，若燃油税仅仅替代养路费等部分费用而不包含过路费，当税率在30%以上时，用车成本就可能会增加。
举例来说，若按30%计算，对于私家车主来说，征收燃油税前后的费用差额＝燃油税－养路费＝燃油税率×油耗×油价－养路费。如果车主购买的是排量偏低的紧凑家用车型，仅在平常代步与周末偶尔外出时用车，月平均用油至少在700元以上，一年即700×12＝8400元油费，燃油税8400元×30%＝2520元，但养路费一年1200元，也就是说每年多交1320元，实际上负担是加重了。
“但是，大多数车主还是会支持这一改革。”潘永峰说。首先，对于私家车主来说，既然买车，自然是有用车的必然需要，行车里程量也不是很高，多出来的一点费用一般都可以接受。此外，“费改税”后会使家用车费用远远低于营运性车辆，也符合私家车主的公平性期待，所以征收燃油税对私家车主影响应该不大。
另据调查显示，虽然有将近六成的私家车主可能会因为起征燃油税而控制减少汽车使用度，但却有73.6%的车主表示，欢迎实施燃油税。 （日报记者 陈泥）
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