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取消借读费，今后还有没有借读生? |
2009-04-30 |
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Ｎ本报记者 李建芳
福建在线讯 “取消借读费，今后还有没有借读生？还能不能借读？”财政部、国家发改委近日发出通知说，自2009年1月1日起，在全国取消和停止征收100项行政事业性收费。其中，被取消的义务教育阶段借读费，成为人们关注的焦点。
记者从我省教育部门获悉，目前我省还没有出台借读费取消的相关政策。但业内人士指出，省里一旦收到财政部、国家发改委正式下发的红头文件，肯定会遵照这一文件出台相关实施细则，义务教育阶段借读费最快明年春季新学期起就可能不再收取。
在榕小学借读 每年可省960元
学生到非本地户籍所在地学校上学，称之为借读。根据省教育厅规定，有五类学生允许借读，分别是边防、海岛驻守部队的子女；在境内兴办企业的港、澳、台胞子女；父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；父母双方不在学生户籍地工作，确需随父母居住生活的学生；父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。
由于借读生占用了非户籍所在地的教育资源，缴纳一定标准的借读费，成为全国的通行做法。我省教育厅、省物价局、省财政厅、省政府纠风办联合发文规定，我省小学每学年收取借读费最高限额是800元，初中每学年1300元，福州市、泉州市、厦门市可根据此限额再上浮20%，即小学每学年960元，初中每学年1560元。农村中小学一律不得收取借读费。
如果我省根据国家部委政策出台取消借读费实施细则，将意味着今后在榕借读的小学生每学年可省借读费960元，初中借读生每学年可省1560元。
将有更多农民工子女到城市上学
随父母涌入城市的农民工子女，是借读生的一大群体。不过，我省多个地市的教育部门均规定，符合条件的农民工子女，在城市学校借读，可免收借读费。如福州市教育局规定，“三证齐全”的农民工子女（农村身份证、暂住证、父母劳动合同），可享受免交借读费的优惠政策。不过，也有不少农民工子女，因为“三证不齐全”，被挡在这一优惠政策之外，有的选择缴纳借读费上学，有的则选择回老家上学。
“取消借读费后，可能使农民工子女更多涌入城市学校上学。”在榕务工的四川籍家长吴先生认为，一学年960元借读费对农民工家长来说，也算是一笔不小的负担，如果取消借读费，城市教学质量比农村高，会让更多的农民工家长把孩子带到城市学校来上学。
学校可能不愿意收借读生
据了解，学校向借读生收取的借读费，并不是直接进入学校口袋，而是“收支两条线”，纳入预算外资金管理。一般来说，学校收取的借读费，将由上级部门返回60%给学校，由学校支配。
“不交借读费，学校会不会不收借读生了？”昨日，有家长提出疑问说。他认为，公立学校在有招生余额的情况下，愿意收下借读生，是因为借读费会返还给学校，如今借读费取消了，学校完全可以以生源满为理由，拒收借读生。
“以前我们收的借读费返回部分，主要用于再资助本校内的困难学生。”昨日，榕一小学校长称，如果借读费取消，对学校来说，的确没有什么动力接收借读生。该校长建议，取消借读费后，政府部门应加强学校投入。
能否刹住名校择校风？
名校借读生名额“僧多粥少”，一向都是学生家长争夺的目标。教育部门明令禁止义务教育阶段择校，因此很多家长就以“借读”的名义进行择校。
“家长如果能成功把孩子送进名校，除了按规定要交的借读费之外，往往要另外花费上万元的择校费。”昨日，家长陈先生对记者说，他担心，取消借读费起不到任何作用，很可能此消彼长，择校费涨上去。
一所名校校长说，名校资源争夺厉害，这是不争的事实，如何解决这种现状，需要教育部门认真考虑，出台操作性强的实施细则，否则无需缴纳借读费的名校借读生名额，将可能成为权力寻租的空间。
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