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我省政府机构与中介将彻底分离 |
2009-04-30 |
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本报福州讯（记者张尪）省政府办公厅近日印发《福建省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案》，明确要求政府机关不得再以机关工会名义入股等任何形式从中介组织中谋取经济利益。
据悉，政府机构与中介组织分开的范围主要包括：会计、审计等独立审计机构；资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产价格、建设项目环境影响、安全生产等评估机构；检测、检验、认证等鉴定机构；测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构；信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构；职业、人才、婚姻、教育等介绍机构；工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产交易经纪、工程建设项目招标、房屋拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪、证券、保险、期货、货运、报关等代理机构。其中，工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构和会计师事务所四个行业的分开工作须在今年年底前完成。其他行业于明年6月底前全面完成。
省政府要求，分开后的政府机构与中介组织必须做到“三个不挂”即：机构、干部和人员不挂靠。中介组织不再是挂靠政府部门及其下属单位的所属机构，与原挂靠单位不应再有隶属关系。政府部门及其下属单位的在编人员不能在中介组织兼职，也不能担任其业务顾问，其在编人员要变为中介组织从业人员的，人事档案转由县级以上人事部门认可的人才流动服务机构管理。中介组织不能以政府部门及其下属单位名义开展业务活动，政府部门及其下属单位不得为中介组织招揽、指定业务或干预市场中介组织执业。
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福建在线讯（记者陈玉珍实习生陈萌）我市今年6月份启动的市场中介组织专项治理已初见成效，基本摸清了全市中介底数，查处曝光了一批违法违规中介。市场中介组织专项整治历时两年，涉及7大类48个行业，我市已摸清市场中介组织有工商部门登记的3704家和司法部门登记的114家。目前，专项治理已进入集中整治阶段，将在今年底前重点解决工程项目代理机构、工程造价咨询机构、土地评估机构、房地产交易经纪机构和会计师事务所等五类中介机构与政府部门及其下属事业单位的脱钩工作，做到“全面分开、彻底分开”，即工作、组织、经济、场所和名称“五分开”。要以查处价格欺诈、提供虚假信息、不正当竞争等群众反映的违法违规行为为重点，加大案件查处力度，选择一批典型案件进行曝光，有效震慑违法分子。要促进行业自律，引导行业协会根据法律、法规、规章，制定行规公约、行业质量规范和服务标准，规范会员单位的内部运行机制和执业行为，监督会员单位依法诚信经营。要加大监管力度，抓紧建立和完善中介机构信用记录，实行信用分类监管，强化失信惩戒机制，对失信的中介组织依法进行负面信用记录公示、警告提示、限制信贷、限制消费、限制市场准入、降低信用等级、行政司法处罚等惩戒，对信用良好的企业要给予适当优惠激励措施，以形成良好的信用环境，推进我市市场中介组织的规范健康发展。
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