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温家宝主持召开国务院常务会议 部署四季度经济工作
国务院要求降低住房交易税费
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。
会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验。总的看，国际不利因素和国内严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本态势，我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。
 楼市，救还是不救，这是个问题（资料图片）
会议指出，当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。
会议强调，做好四季度经济工作，对于全面完成今年任务，为明年的发展打下良好基础，尤为重要。要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变：
在涉及民生的问题上，会议指出，要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。
一
认真贯彻十七届三中全会的部署，加大强农惠农政策力度。较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。做好粮棉收购工作，尽快出台振兴奶业和稳定生猪生产的政策，做好重大动物疫病防控工作。
二
促进中小企业的发展。完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。
三
保持进出口稳定增长。提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，促进国际收支基本平衡。
四
加大投资力度。加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，保持合理的投资规模。
五
继续控制价格上涨。改善主要农产品和能源等基础产品的供求关系，加大价格监督检查力度。积极稳妥推进价格改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系。
六
扎实推进节能减排工作。全面落实节能降耗和污染减排目标责任制，加强对节能减排工作的监督和行政执法，督促地方和企业淘汰落后产能，严格环保监控，强化重点污染源监管。
七
抓好财政增收节支工作。加强税收征管，规范非税收入管理，对用于解决民生问题的支出，要确保资金及时足额拨付到位，严格控制一般性支出，特别是防止年底突击花钱，坚决制止各种铺张浪费。
八
加强金融监管，防范金融风险。继续加强资本市场基础性制度建设，努力保持资本市场稳定健康发展。
九
认真做好食品安全和安全生产工作。抓紧落实《乳品质量安全监督管理条例》，加快制定配套规章和工作方案。加大重点行业、重点领域的安全隐患排查力度，确保安全生产。
十
努力解决好涉及民生的问题。出台并落实保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策措施。对高校家庭经济困难学生发放临时伙食补贴，对汶川地震重灾区高中和高等教育阶段家庭经济困难学生给予特别资助。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。继续做好困难群众就业帮扶工作，特别要做好受灾地区劳动力就业和倒闭、转产企业职工的社会保障工作。加快灾区公共设施建设，确保群众安全过冬。
城建部允许各地出手刺激楼市
前日，全国各地69位市长齐聚深圳参加“中国市长论坛”，住房与城乡建设部副部长仇保兴在论坛上表示：“应该给各城市政府一定的自由度，各地的政府应该说有能力、也有责任，作出一些政策上的选择。”这也是高层首次对各地刺激楼市政策作正式表态。
近日，杭州、上海等18个城市相继推出刺激楼市政策。同时，有部分媒体质疑，一些城市的措施已经触及中央的“政策红线”。鉴于以上原因，政府高层的态度也成为近期各界关注的焦点。
仇保兴解释，每个城市有不同的特点，房地产业的形势也不同，因此可能会出台不同的政策，仇保兴说：“我们相信每个城市政府会作出明智的选择。有许多事情只能先试一步，下一步再规范，改革开放就是这样过来的。”
对于地方政府在救市过程中可能带来的新问题，仇保兴表示：“当前，对于各个城市的政策动向及政策效应，住房与城乡建设部正在密切观察，并评估各种措施的效应。哪些应该继续发扬，哪些应该终止，适当的时候会拿出规范的意见。如果有什么问题再纠正，还来得及。”新快报
部门
八成受访者反对政府救楼市
日前，有关全国18个地方城市出台房地产“救市”政策以及有关国家将为房地产宏调政策松绑的消息甚嚣尘上，引起强烈反响，有市民质疑：“楼价还那么高就要救市了吗？”“一救市房价不就要涨了吗？”近日，一著名门户网站的调查显示，八成多的网友反对房地产救市。
截至昨日傍晚，国内一门户网站发起的“房地产救市”的调查已有195103人参加，其中，84.72%的网友反对救市，77.03%的网友认为最近两年房价仍会下跌，88%的网友认为如果救市，地产商获益最大。
网友的反应是出自于切身感受，“现在的收入还是买不起房啊。”就房价水平与百姓收入承受力之比，我国70个大中城市一直超过6倍，深圳在去年更高达20倍以上；而美国房价与收入比还从未越过4倍这道坎。广日
楼市未到非救不可的地步
不管怎样，全国18个城市已出台了房地产“救市”措施。对国家需不需要出手，一些地方政府救市目的何在，专家学者也有自己的看法。
观点一 现在救市是饮鸩止渴
易宪容（中国社科院金融研究所研究员）：国家下调利率、存款准备金率是针对整个宏观经济，而非只救楼市。内需扩大是建立在绝大多数居民有支付能力的价格水平上，如果房价停留在目前水平，国内绝大多数居民都没有支付能力，这样的内需扩大只能是一句空话；同时，受金融危机、股市缩水等影响，当前房地产市场的条件与环境整体发展趋势已经出现了逆转，今年不要说地方政府的“救市”政策不会有多少作用，就是中央政府启动救市政策，估计作用也十分有限。
去年的房价暴涨是远远背离价值的，而现在企图通过救市让楼市脱离下行的市场规律轨道，明显是短视行为，拔苗助长、饮鸩止渴。
观点二 地方政府首要任务非救市
对于目前全国18个地方政府出招“救市”，甚至给买房者发补贴，社会上也时有声音发出，“地方政府是在救市还是在救自己？”“发补贴也是在用纳税人的钱啊！”
陈琳（广州大学经济与管理学院房地产研究所所长）：地方政府在土地收益、房地产行业等多方面的利益诉求太多，卖地收入或多或少都是地方财政的一个重要来源。但我对这种救市效果存有疑虑，土地、金融等政策的决策权在中央，而非地方。地方政府的首要任务是关注低收入阶层，做好住房保障，不是土地收益下降了就不能搞住房保障了。
观点三 楼市2010年才能回暖
贾生华（浙江大学房地产研究中心主任）：随着中国大部分地区房地产市场已先后步入调整与转型期，预计到2010年前后，中国房地产将进入新一轮扩张周期。
房地产不同于一般的消费品，它是一个准金融市场，周期性十分突出。“近期来看，房地产在周期上是一个全面的收缩的过程，这个过程需要一定的时间，可能到2010年，市场才可能整体向上、回暖，进入新一轮的扩张周期。”
广日 中新
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