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闽首部出租车管理办法(草案)公开征求意见 |
2009-04-30 |
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１４日，福建省首部出租车管理的专门法规——《福建省出租汽车客运管理办法（草案 ）》正式面向社会公开征求意见，市民对出租车管理有什么看法，出租车司机有什么意见，都可以在10月30日前直接到福建省政府法制信息网（www.fjfzb.gov.cn）提建议。
据省政府法制办相关负责人介绍，市民还可将意见直接寄送福建省人民政府法制办公室，地址为福州市华林路76号省政府大楼，邮编350003；或通过电子邮件将意见发送至fazhi@fujian.gov.cn。 无故绕行可拒付车费
市民搭乘出租车时常遇到无故绕行、广播声音吵，或是临时搭载其他乘客同乘的情况，不少乘客只能选择忍让，有些市民投诉到相关部门，往往也不能得到满意答复。
《办法（草案）》中提出六类现象乘客可拒付车费的情况，包括司机无故绕行；里程计价表未经检定合格或发生故障、失准时继续营运；驾驶员不向乘客主动出具专用发票；驾驶员因违反道路交通安全法律、法规接受处理不能将乘客送达目的地；出租汽车在起步里程内发生故障或交通事故，无法继续提供运送服务；未经乘客同意而承载其他乘客。
同时，出租车驾驶员在提供服务时，还应根据乘客的要求使用空调、音响、车载电台等设备。司机滥用车载电台对话；广播音响声音太吵；天气太热而不开空调等情形，都将被明确禁止。 “摩的”不得载客
《办法（草案）》第二十一条中明确，“禁止两轮摩托车、三轮摩托车、残疾人机动轮椅车等其他机动车用于出租汽车客运经营”。这意味着我省将明令禁止摩托车载客经营，处罚细则也将明确：“违反规定，两轮摩托车、三轮摩托车、残疾人机动轮椅车等其他机动车用于出租汽车客运经营的，由交通行政主管部门责令限期改正，并处以200元以上500元以下的罚款”。
此外，出租车跨区域运营和变相从事班线客运也将被明令禁止。《办法（草案）》中明确，“出租汽车应当在所在车籍地区域范围内经营，但根据乘客需要，可往返于本车籍地与外地区之间。车籍地区域经营范围由设区市人民政府具体确定。出租汽车不得从事或者变相从事班线客运”。但如果出租车起、终点不在车籍范围内，交通行政主管部门将对此处以1000元以上5000元以下罚款。
《办法（草案）》要求，出租车运营企业须与出租车驾驶员签订劳动合同，并为其缴纳相关社会保险。 第十二条规定，“出租汽车客运经营者应依法与驾驶员签订劳动合同；依法参加社会保险，为驾驶员按时、足额交纳基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业等社会保险费；不得使用无客运资格证的驾驶员驾驶车辆营运。” 交接班是否可以拒载还要讨论
《办法（草案）》还明确，驾驶员如果遇到这些情形可以拒绝载客：乘客患精神病或酗酒，并无正常人陪伴；乘客在禁停路段内拦车、要求进入禁行路段或要求超载、超速行驶；乘客携带易燃、易爆、有毒等危险品或其他管制物品，或其携带的物品体积、重量超过出租汽车承载能力或可能污损车辆；乘客利用出租汽车进行违法犯罪活动；乘客要求不按规定使用里程计价表付车费；前往目的地道路无法行驶；不告知目的地。
至于出租车司机在交接班时间是否可以拒绝载客，省政府法制办相关负责人表示，目前尚未把此项纳入“允许拒绝载客”的范围，这个需要社会讨论之后再决定。
（福州日报记者 程歆）
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