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石狮成为全省“新农村新家庭计划”示范市 |
2009-04-30 |
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随着人口转变、经济转轨和社会转型，农村人口发展面临着新的挑战和困难。低生育水平反弹压力巨大，特别是人口总体素质不高、出生人口性别比持续升高、人口老龄化加快，给社会和谐与稳定带来新的问题。为进一步加强农村人口和计划生育工作，避免或化解可能出现的人口安全隐患，保障社会主义新农村建设规划目标的实现，福建省今年启动“新农村新家庭计划”行动，石狮被确定为全省“新农村新家庭计划”示范单位，石狮也是泉州市唯一被列为示范单位的县（区、市）。
目标：实现人的全面发展
据了解，“新农村新家庭计划”以稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题为核心，以培育新农民，争创新农家，倡导新风尚，建设新农村为主题，推进一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭的涌现，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。
开展新农村新家庭计划以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点，总结经验，分步实施，整体推进”的思路，广泛开展“四新”（即培育新农民、争创新农家、倡导新风尚、建设新农村）和“五个一”（即一个计生宣传栏、一条生育文化街、一个计生宣教室、一个人口文化大院、一个计生知识宣传袋）活动，力争到2010年全市40％以上的家庭达到新家庭标准，30%%以上的村（社区）达到新农村要求。
步骤：分四阶段组织实施
为确保上述目标的实现，我市有计划、有步骤地组织实施。2008年6月至2008年12月为宣传试点阶段，各镇办确定一至二个村居作为新农村试点单位，10个家庭作为新家庭试点单位，按照标准要求抓好试点工作；2009年1月至2009年2月为经验交流阶段，我市将组织有关单位和人员对试点单位工作开展落实情况进行调研、检查，进行经验总结；2009年3月至2010年10月为全面推广阶段，“新农村新家庭计划”将在全市进行推广；2010年11月至2010年12月为总结表彰阶段，对验收达到标准要求的新农村、新家庭进行确认授牌奖励，并表彰一批先进单位和先进工作者。
为确保试点工作稳步推进、抓出特色、抓出成效，我市将以“完善人口计生工作新机制”为载体，提高村（居）民自治水平；以“关爱女孩行动和婚育新风进万家活动”为载体，促进新农村、新家庭文明新风尚的形成；以“优生优育优教”为载体，提高出生人口素质；以“计生利益导向机制”为载体，提高新家庭的生产发展水平；以“生育关怀行动”为载体，促进计划生育新观念的形成。
创建：指标明确量化考核
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，我市制定了“新农村”主要发展目标。在生产发展方面，要实现农村经济持续健康发展，农业科技进步贡献率≥45%%，农业综合机械化率≥90%%，三次产业协调发展，第一产业劳动力比重≤15%%；在生活宽裕方面，要优化农村生活消费环境，提升农民生活质量，农民人均纯收入至2010年达11000元，农村居民人均住房建筑面积≥50m2，农村养老保障覆盖率≥60%%，农村人口平均预期寿命≥75岁；在乡风文明方面，要达到40%%以上的农户成为文明农户，全村无早婚早育、无违法生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，实现免费、高水平、高质量普及九年义务教育，农民安全满意度≥90%%；在村容整洁方面，我市将大力度、高标准开展农村新一轮改旧建新和村容村貌整治，实现农村人均公共绿地面积≥6m2，环境质量达标率≥95%%，噪声达标区覆盖率≥80%%；在管理民主方面，要实行村务决策听证，实现农民对村务公开满意度≥90%%，党群、干群关系好，无重大安全事故和信访案件。
“新家庭”的创建标准，则主要考核九个方面：勤劳致富、科技致富，计划生育、优生优育，教育达标、素质优良，弘扬“三德”、家风良好，爱国爱乡、遵规守法，保护生态、讲究卫生，修炼身心、健康文明，保障权益、力争安全，民主管理、民主监督。（吴亮亮记者傅文忠）
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