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福建推行无障碍设施建设 新建改造盲道400多公里 |
2009-04-30 |
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至今年上半年，福建省城市新建和改造盲道400多公里、无障碍坡道1万余个，1400多个住宅区和大型公共建筑设置了无障碍设施——
日前，在福州市西二环路上，记者看到施工人员正在加紧铺设新盲道，同时对已有的旧盲道进行拓宽。与原先的旧盲道相比，新盲道每隔50米到100米路段就设置了残疾人坡道。
2010年，福州将是全国特奥会的主办城市，届时将迎来全国各地的运动员。我省有残疾人221.1万人，其中视力残疾35.6万人。然而，长期以来，由于无障碍设施建设未能全面配套到位，特别是一些地方盲道缺失不成体系，出现盲道中断、盲道被占用等问题，致使不少残疾人出行困难。为此，福州市从去年至今，加快了城市无障碍设施建设，在主干道的人行道上增设盲道。决定在改造原先55条盲道的基础上，增设65条盲道，总长度为136.9公里，预计建设经费超过1000万元。目前，新增盲道中已完工或即将完工的有28条，完成施工长度33.7公里。
无障碍处“障碍”不少
家住福州旗汛口的陈老太，年轻时就双目失明，每周都由外甥女带她外出散心。今年外甥女考上了大学，要等春节放假才能回来，外甥女走后她就闷在家里。“虽然现在都在修盲道，但我仍然不敢独自外出。外甥女去上学前告诉我，有些盲道上还有障碍物，有的路段还被各类车子、小摊贩占用，一人出去不安全。”
陈老太的话一点也不假。连日来，记者在湖东路口看到，10多米长的人行道变成了停放自行车点，几十辆摩托车、电动自行车把盲道挡住了。“两车”停放点工作人员告诉记者，来此办事的市民非常多，停车场地有限，有些人才将车停放在盲道上。他说，自己要多提醒市民，尽量不要将车停放在盲道上。“盲道是专门给盲人铺设的，他们只顾自己方便，把盲道都给堵死了，别说让盲人走，正常的行人也不好走。”每天上下班都要路过此地的王先生说。
此外，在东街其他“两车”停放点，记者发现，不少停车点将摩托车、电动自行车等停放在盲道两侧，中间仅仅留出一条很小的通道，行走非常困难。在仙塔街、中亭街等地，部分市民为了方便，直接将车停放在服务机构门前的盲道上。
福州市区五一、五四路一线，是盲道建设情况最好的，但这条路上的盲道还被比比皆是的窨井盖“拦腰截断”。虽然改造后的盲道绕开了井盖，但盲人平均每走不到百米就要拐个弯，仍然显得美中不足。
形成系统尚需时日
记者从省建设厅了解到，截至今年上半年，全省城市新建和改造盲道400多公里、无障碍坡道1万余个，1400多个住宅区和大型公共建筑设置了无障碍设施，大批公共交通无障碍设施项目也相继建成。
目前福州新建公共场所普遍都有了基本的无障碍硬件设施。在新开业的金逸国际电影城，大厅左右两侧都设有醒目的、由紫红色地毯铺就的残疾人专用坡道，一旁还有扶手。在放映大厅中部，还预留了空位，可放置两张轮椅。这里的无障碍洗手间也为一些残疾人称道，“特别宽敞，轮椅在里面有很自由的活动空间。”
从2005年起，省建设厅把无障碍设施建设管理列入和谐社会、人居环境评比的重要内容。2007年，福建出台措施，力促城市公园、公共绿地广场和医院既有无障碍设施改造建设。福州西湖公园、泉州刺桐公园配套改造了无障碍设施；厦门市第一医院对门诊、病房、医技楼等重要场所进行了无障碍设施改造。
然而，在谈及为何鲜见盲人使用盲道时，省残联有关人员指出，“目前我省虽然加大了无障碍设施的建设力度，但还没有形成体系，残疾人并不好用。”她说，“真正意义上的无障碍，应该是一个系统，一个环环相扣的体系；零星的、孤立的无障碍设施，对残疾人来说依然是不可逾越的障碍。”
要建成一个完整的无障碍体系，显然不是件容易的事。专家谈到，目前福建省新建的房屋建筑、市政工程均按照无障碍设施设计规范进行设计、建设，但无障碍设施改造建设工作相对滞后。也就是说，目前无障碍单体建设较前些年已有较大进步，但就整个城市来说，整个项目工程规模庞大，投入巨大，不可能在短时间内完成。
依法规范建设管理
推进城市无障碍设施建设，就是为了帮助残疾人走出家门，融入社会，与健全人一样享受社会物质文明成果。
2001年5月，福建省出台了《无障碍设施建设管理暂行规定》，要求设区市和县级人民政府所在地的新建城市道路、大型公共建筑和居住小区必须严格按照规定，建设无障碍设施。已建的城市道路、大型公共建筑和社区服务场所，凡没有无障碍设施建设的都应按照设计规范有计划、有步骤地予以改造。
2007年初，福建出台了全省无障碍建设“十一五”实施方案。目前，有关部门正在起草《无障碍设施建设和使用管理办法（征求意见稿）》，对福建无障碍设施的设计、施工、改造和日常养护等提出更为具体的要求。《无障碍设施建设和管理办法》的出台，将推进无障碍设施建设与管理的法制化进程。
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