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电动车撞路人 伤者获赔难题多 |
1970-01-01 |
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Ｎ本报记者 王勋 实习生 郑易
【关注理由】
超标电动车交通肇事，“身份”该如何定性，它是机动车还是非机动车？本报《超标电动车交通肇事 按无证驾驶机动车处罚？》（详见昨日A4版）见报后，由此衍生的系列问题引发各界热议。
长乐电动车肇事案未了，16日上午7点左右，福州晋安区鼓山镇横屿村路口，河南人马水池在上班路上被一辆摩托式电动车撞翻，至今昏迷不醒，因交警还未出具责任认定书，肇事者不愿掏钱赔偿。
据悉，日益增多的电动车，已造成大量的交通事故。福州交警部门昨日透露，据不完全统计，日常交通事故中，近八成与电动车有关，甚至已有电动车撞死人的案例，可由于电动车尴尬身份，给许多案件的处理带来了新难题。电动车“身份”难题还衍生出工伤保险、事故责任认定等一系列问题。
【焦点1】
事故责任认定为何这么难
据马水池的老乡王世超介绍，出事地点在通向工厂的必经之路上，昏迷不醒的马水池被送进医院抢救后，一直处于昏迷状态。短短两天时间，已经花去18000元医疗费，工友们凑了8000元，企业老板送来了10000元。令他们不解的是，肇事者虽没逃逸，却拒绝支付医药费，理由是交警还未做出事故责任认定。警方表示，需要等伤者醒过来后，才能进一步认定事故责任。
负责处理此案的晋安区交巡警大队事故调查科有关人士告诉记者，事故现场属于非主干道，机动车、非机动车混行，该路段没有设探头，由于电动车转向灵活，刹车时不会留下痕迹，现场勘查所能了解的情况十分有限。所以，目前他们正通过走访目击证人及求助其他科技手段，收集证据。
【焦点2】
撞人后按“非机动车”处理太轻？
采访中记者了解到，路面上日益增多的电动车，已经成了交通事故的主要当事方，而且给执法带来了不少难题。晋安区交巡警大队一位专门负责事故处理的民警告诉记者，据不完全统计，每天处理的交通事故案件中，有近八成与电动车有关。
该民警告诉记者，由于未对电动车做明确界定，交警在处理时，一般是以“非机动车”定义电动车。但一个现实问题是，虽然国家七部委曾从重量、时速等方面对电动车作过明确定义，且有关部门也明确将其纳入“非机动车”管理，但路面上行驶的电动车中，许多都超过了这个标准，其中不少指标都基本接近摩托车。照理说，这些“超标”电动车肇事时，由于车辆主体已经超过电动车标准，且造成危害较大，应该不能简单认定为“非机动车”。但是，它们又都有国家质监部门颁发的电动车产品合格证书，在没有其他法规可依的情况下，交警只能根据这个证书，把这些车辆纳入“非机动车”范畴进行处理。
我省一位交通法专家说，在事故认定、赔偿过程中，是机动车还是非机动车，存在较大差别。《道路交通安全法》规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；只有有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，才能减轻机动车一方的责任。
“从这个条款可以看出，法律是向弱势群体倾斜的。”该专家说，机动车与非机动车、行人发生事故，机动车必须承担更多的法律义务、责任，比如发生交通事故后，机动车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，造成人身伤亡的，还有义务立即抢救受伤人员，并迅速报警。
因此，对于电动车身份的定义，虽然不影响责任认定，但在案件处理过程中还是存在区别。
【焦点3】
伤者无法获赔工伤险
马水池一案，也给企业出了一道难题。伤者所在的福建元盛工业食品公司，虽然为每位职工购买了工伤保险，却不能获得相应赔偿。
该公司负责人荣先生告诉记者，马水池受伤后，他们马上和有关部门取得了联系，但得到的答案是：不属于赔偿范畴，理由是根据《工伤保险条例》规定，职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的，才能认定为工伤。而警方并未认定电动车是机动车，因此无法予以赔偿。
对此，福州劳动和社会保障局社保公司有关人士也表示，目前的工伤保险认定情形中，对于上下班过程中发生的意外，仅限于机动车为肇事主体。而电动车肇事能否赔偿，只能根据有关部门的定性，否则确实与法不符。
【焦点4】
电动车肇事升级 救助成为难题
参与处理马水池案的一位交警向记者坦言，据调查，肇事者是一名贵州籍女子，无固定收入来源，就算事故认定后，估计赔偿能力也很低。现在，电动车由于车速快、重量大，造成的伤亡程度也不断提高，他就曾亲手处理过两起电动车撞死人的案件。这引发了一个新问题，由于电动车人群的收入水平一般并不高，当发生恶性事故时，车主也常常陷入“没钱赔”的尴尬境地。
对此，福建远见律师事务所律师刘剑飞指出，应尽快出台《道路安全交通法社会救助基金条例》，如果该基金只能针对机动车，而无法覆盖电动车肇事的先行垫付，那么，有关部门也可以根据实际情况，委托保险机构向电动车主征收小额强制保险，并用此设立救助基金，专门帮助那些电动车肇事却又不能获得及时救治的伤者。
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