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Ｎ本报记者 章微
福建在线讯 今年以来，广东、山东、浙江、江苏等经济强省纷纷到泉州取经，学习泉州的安全管理模式。前日，“全国安全生产万里行”一行走进泉州，认为该制度有亮点。
泉州的安全管理是怎样的模式呢？我们不妨从一个例子来看。去年的一次检查中，泉州晋江的一家油墨公司被发现七大安全问题，该企业被评为晋江首家安全生产D级(最低级别)企业，有关部门暂扣了行政许可证照，责令其停产停业整改。而且，晋江市政府还挂牌督办其整改。同时，有关部门给企业的开户银行及管辖企业的工商部门、土地部门发出“企事业单位存在安全隐患函告书”，并暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批及财政专项资金的审批。
晋江市安监局副局长施金钟说，发函后，企业想再从银行贷款就没那么容易了。若要审批土地、改建厂房，都会遇到阻力。于是，发函后，企业立即整改。经过半年时间整改，企业再次提请企业安全生产级别申请，经行业专家现场核查，企业已经具备安全生产B级企业的标准了。近日，政府正准备给企业摘下“挂牌督办”的牌。要是这顶“帽子”没摘下，企业的年检很可能通不过。
泉州副市长林伯前说，过去，在安全方面，政府急，企业不急。如今，启动函告开户银行和有关行政主管部门等措施，使得企业处处受限，落实了企业的责任。这样，抓住了企业的“牛鼻子”，企业才跟着急起来。
启动安全函告制度，只是泉州“落实企事业单位安全生产主体责任三年行动”(以下简称“三年行动”)的一部分。“三年行动”也被誉为“泉州安全模式”。去年6月，泉州启动“三年行动”。第一步，从去年6月开始，用7个月时间开展企事业单位安全级别评定，分为ABCD四个等级。其中A级最安全，D级最不安全。第二步是从今年1月份开始，用一年半时间，对企事业单位开展分类整改。第三步是从2010年7月份开始，用半年时间对各地开展“三年行动”进行考核验收。
泉州“三年行动”的安全管理模式，得到了省政府的肯定。去年１２月９日，省政府决定借鉴泉州的做法，在全省全面开展落实企业安全生产主体责任“三年行动”。
本文来自中华人民共和国图鉴社
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