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　　控烟是好事，控制公款买烟更是大快人心之事。中国控烟协会的一封“公开信”，毫不留情地指明存在于机关单位多年的公款消费香烟现象，而中纪委的及时回应，起码为遏制公款消费烟草制品制造了舆论声势。

　　问题是公款消费烟草制品虽然是一种乱花纳税人钱财、影响政府部门形象的腐败行为，但“公款买烟”只是众多公款消费中的一种，它滋生于公款消费“报销”的财务制度之中，想要“一禁了之”又谈何容易？

　　公款消费烟草制品大体有以下几种情况，一是上级领导到下级单位检查或者指导工作；二是单位举办会议或其他活动；三是但凡需要“敬烟”的其他场合。这几种公款买烟情况通常称为“招待用烟”，一般被列为机关单位的正常开销之一。

　　这就引出一个非常简单的问题，也是公款消费香烟屡禁不绝的根源———上级部门官员到基层单位“例行公事”时，当这些官员都会抽烟时，会议、酒席宴上要不要摆烟？下级官员要不要敬烟？如果回答是肯定的，那么这些烟由谁来埋单？当然是公款，而不可能招待人员自掏腰包。

　　因此，禁止公款消费烟草制品，就是要禁止“招待用烟”，而禁止“招待用烟”的前提是禁止“敬烟”和“接受敬烟”。在这里，涉及我国注重迎来送往的传统文化，也涉及“烟酒不分家”的消费习惯———如果说控烟是社会问题，那么禁止“招待用烟”就是体制问题，可是在这背后，还深藏着我们这个民族的传统与习俗，这些问题，不是单纯的禁烟令就能解决的。

　　领导来了要不要敬烟？这是一个绕不开的问题。