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《2008年福建省环境保护公报》[全文]
2009-07-09

  根据《中华人民共和国环境保护法》的规定,现发布2008年《福建省环境状况公报》。

  福建省环境保护局 局长 马承佳

  二○○九年六月五日

  一、综 述

  2008年,全省各地深入 贯彻落实科学发展观,围绕"四求先行"和海西两个先行区建设要求,以污染减排为主线,以"水源保护与废气等生态环境整治"为民办实事项目为载体,群策群力,扎实推进,全省环保工作在加快生态海西建设中取得新的进展。全省化学需氧量、二氧化硫总量减排工作顺利完成年度任务。12条主要水系和集中式生活饮用水源地水质状况保持优良,23个城市中有22个环境空气达到二级标准,水和大气环境质量均有所改善。城市声环境和辐射环境质量基本保持稳定。森林覆盖率继续位居全国首位,生态环境状况指数继续保持全国前列。

  同时,我们也清醒地看到,全省环境形势仍不容乐观,环境保护面临的压力依然很大,经济社会发展与资源环境压力不断加大的矛盾仍然比较突出。维护生态环境安全,促进人与自然的和谐发展任重而道远。

  二、水环境

  全省水环境质量保持良好。河流水质保持优良,水质较上年有所改善;集中式生活饮用水源地水质保持优良;城市地下水和近岸海域海水水质有所改善。但城市内河、湖泊水库水质污染问题未从根本上解决,部分流域小支流水质污染问题仍较突出。

中华人民共和国图鉴社

  水质状况

  【十二条主要水系】

  全省12条主要水系共设置134个省控水质监测断面,其中行政区间交界断面49个。按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)评价,水质状况为优。水域功能达标率为96.4%,较上年提高了0.4个百分点;Ⅰ类~Ⅲ类水质所占比例为94.4%,较上年提高了0.2个百分点(见图1、表1)。

图1 全省12条主要水系各类水质比例

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表1 全省12条主要水系水质状况   中华人民共和国图鉴社

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  【闽江】

  闽江水质为优,水质保持稳定,水域功能达标率为99.4%,较上年提高了0.6个百分点;Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为98.5%,较上年提高了0.3个百分点。闽江各河段中,建溪、富屯溪、干流南平段和干流福州段的水域功能达标率均为100%,沙溪为97.8%。全流域水域功能达标率达到《2008年闽江流域水环境综合整治工作计划》中要求的高于90%的目标值。

  【九龙江】

  九龙江水质有所下降,水域功能达标率和Ⅰ类~Ⅲ类水质比例均为87.7%,均较上年下降了1.8个百分点。九龙江各河段中,北溪龙岩段、北溪漳州段和西溪的水域功能达标率分别为83.3%、86.1%和92.9%,与上年相比,北溪龙岩段下降了5.6个百分点,北溪漳州段下降了2.8个百分点,西溪提高了2.4个百分点。

  【其他水系】

  交溪、霍童溪、晋江、汀江和东溪水域功能达标率均为100%,敖江和萩芦溪水域功能达标率较上年有所下降,龙江水质有所改善,但仍为全省水域功能达标率最低的河流。

  【城市内河】

  全省城市内河水域功能达标率为59.5%,较上年下降了0.8个百分点。泉州市以及龙海市、福安市内河水域功能达标率为100%。

  集中式生活饮用水源地

  9个设区城市的33个集中式生活饮用水源地水质达标率为99.1%,较上年提高了0.5个百分点。14个县级市的22个集中式生活饮用水源地水质达标率为95.4%,较上年下降了0.4个百分点。44个县城的64个集中式生活饮用水源地水质达标率为95.1%,较上年提高了11.5个百分点。

  【主要湖泊水库】

  全省11个主要湖泊水库水域功能达标率为57.4%,较上年下降了0.9个百分点。

  福州西湖水质为Ⅴ类,达到相应的水域功能标准;厦门筼筜湖水质为劣四类海水,未能达到相应的水域功能标准。

  宁德古田水库、莆田东圳水库、三明安砂水库和泰宁金湖水质达到相应的水域功能标准;龙岩棉花滩水库、泉州惠女水库、泉州山美水库、福州山仔水库和东张水库水质未能达到相应的水域功能标准。

  以湖库综合营养状态指数评价,福州西湖和惠女水库为轻度富营养状态,古田水库为贫营养状态,其余湖库均为中营养状态。

  【近岸海域海水】

  按《海水水质标准》(GB3097-1997)评价,全省海域一类、二类水质占58.5%,三类水质占13.8%,四类和劣四类水质占27.7%。

  全省近岸海域水域功能达标率为48.1%,较上年提高了3.7个百分点。6个主要海域中,莆田海域水域功能达标率较高,为70.0%,厦门海域达标率较低,为16.7%(见图2)。10个主要港湾中,湄洲湾和诏安湾水域功能达标;其余港湾均不同程度劣于功能区划要求。

中华人民共和国图鉴社

图2 全省主要海域水域功能达标率 内容来自中华人民共和国图鉴社

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  措施与行动

  省政府出台《关于2008年度主要污染物总量减排工作的意见》,明确全省年度减排目标任务、重点减排项目、淘汰关停计划、政策措施、部门责任分工等内容,减排工程项目推进力度空前加大。省级财政新增减排专项资金1亿元,人行福州支行、省发改委、经贸委、环保局联合出台金融机构支持节能减排的指导意见。

  省政府批准实施闽江、九龙江流域年度流域整治计划,年度共投入13.6亿元,155个重点整治项目基本完成。省环保局、经贸委、国土资源厅、建设厅、水利厅和农业厅联合下发敖江流域水环境综合整治工作意见,开展联合督查。

  围绕省委省政府为民办实事项目要求,全省投资2.17亿元整治15个城市湖库型饮用水源地和规范324个建制镇水源保护区管理,开展水源地基础环境调查、评估工作,针对存在的问题着手编制水源保护规划,保障饮水安全,各饮用水源地水质总体保持优良并有所改善。

  全省已建成污水处理厂51座,日处理规模265万吨,城市污水处理率达63%。2008年新建污水处理项目16个,已投运的污水处理厂加快管网配套。

  加强督查,建立了污水、垃圾处理产业化情况月报和通报制度;依据《福建省城市污水处理优秀企业评选办法》对已建成的污水处理厂进行评估考核;开展全省污水厂水质检测人员和项目负责人培训。

  争取中央财政"以奖代补"资金10011万元,省级财政资金安排4000多万专项用于补助城市污水配套管网建设。利用中央实施扩大内需的积极财政政策的机会,争取国家新增投资1.6亿元,其中补助污水处理的项目25项。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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