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开发性金融的海西实践
2009-07-10
  宏观调控政策的坚定执行者;基础设施等长期融资领域的主力银行;用建设制度和建设市场的方法体现政府的意志,实现政府的发展目标……在装饰讲究的展示厅里,开发银行福建省分行行长张伟向记者介绍着世界开发性金融的起源和历史。在这里,开发性金融的宗旨和融资机制得到了生动的诠释。

  张伟,开发性金融理念的践行者。

  海西,开发性金融创新模式的试验田。

  近十年来,张伟和他率领的开行福建省分行致力于中国金融改革,以“增强国力,改善民生”为使命,以“与政府合拍,与经济不脱节”为己任,主动呼应海西发展大局,推进开发性金融在海西的实践。

  前不久,张伟被授予“福建省突出贡献企业家”称号,在36位获奖企业家中,他是唯一的金融企业家。

  为海西建设提供融资支持

  一直以来,开发银行以中长期贷款为主营业务。

  2000年1月,张伟执掌开发银行福建省分行后,提出要主动呼应福建省发展大局,发挥中长期投融资领域主力银行的作用,加大对“两基一支”重点领域及其配套项目的支持力度。在这一理念导引下,开发银行福建省分行业务得到持续较快发展,以持续大额长期贷款资金支持了福银、福宁、浦南、龙长、罗长、永武等高速公路,横南、福厦、梅坎等铁路,水口、江阴、可门、大唐等火电厂,福建炼油乙烯、福建LNG等石化项目以及9个设区市基础设施建设等一大批国家和省重点项目的建设。开发银行总行把支持海峡西岸经济发展作为开发性金融发展战略的重要组成部分,写入全行“十一五”区域发展规划。9年来,开发银行福建省分行共评审承诺贷款2600多亿元,发放各类贷款1600多亿元,为缓解东南沿海“煤电油运”瓶颈制约,完善福建省基础设施体系,加快建设海峡西岸经济区、构建和谐社会发挥了重要作用。

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  张伟对记者说,商业银行讲究资金的流动性,因此在国际上银行对中长期贷款是有约束的。以前,省内中长期贷款业务一直很“冷清”,以至于开行首次参与福宁高速公路项目贷款时,几乎没有银行看好。现在,中长期贷款成了各家商业银行趋之若鹜的业务亮点。目前,开发银行福建省分行已成为省内中长期贷款的主力银行之一。

  去年以来,为配合国家实施扩内需政策,在当时从紧的货币政策下,开发银行福建省分行从实际出发,千方百计向总行争取贷款规模,加大信贷投放力度。2008年,省分行满足客户贷款需求量突破500亿元,比上年多投放贷款118亿元,尤其是最后两个月共发放贷款81亿元。今年前四个月又发放贷款150亿元,主动承担开发性金融服务政府发展战略目标的社会责任,发挥了中长期投融资市场主力银行平抑经济周期波动的作用。

  创新开发性金融模式

  自2003年以来,开发银行福建省分行积极介入新农村建设、中小企业、救灾应急、教育、医疗、卫生、低收入住房等领域,积极开展社会瓶颈领域和民生领域业务,支持地方政府解决热点、难点问题,推进和谐社会建设,共发放社会瓶颈领域贷款485亿元。此外,开行还积极支持我省实施“十一五”环境保护和污染减排规划,共开发评审了永安火电、漳平火电、宁德核电、福清核电等节能减排项目贷款221亿元并陆续发放。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  “在去年上半年银根紧缩的情况下,我们先后7次向总行要求加大信贷规模,进一步加大民生领域特别是对中小企业的投入。”张伟说。

  令张伟在业内声誉卓著的,是他率领的团队在福建省成功构建起的“永安模式”、“闽清模式”等开发性金融创新模式。

  在信用基础较薄弱、各金融机构不愿涉足的领域,张伟积极探索开发性金融创新之路,构建起比较完善的信用建设体系,有效破解了中小企业和农户融资难问题。在永安,众多融资困难的林业中小企业和林农获得了贷款,林权改革得以顺利持续,林业得以迅速发展;在闽清,被商业银行拒之门外的陶瓷中小企业获得了贷款,有力促进了当地支柱产业的发展和县域经济的壮大。

  张伟说,目前许多中小企业仍无法迈进商业银行设置的信贷门槛。开发性金融的宗旨,不仅仅是贷款给中小企业,还要对这些企业进行“孵化”,培育其逐渐壮大,最后进入高端商业金融领域。目前,开发银行福建省分行在宁德南阳生猪养殖、安溪联谊润家“万村千乡”市场工程、寿宁农村沼气建设等项目中,对这种支持小企业和农户发展的贷款新模式都进行了尝试,并取得了良好的社会效益。
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