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　　住房困难标准实行动态化管理

　　在廉租房政策保障落实方面，一个显著的变化就是对于家庭收入标准和住房困难标准制定的动态化管理，即各地将根据当地的经济发展水平、平均住房水平、财政承受能力和住房价格水平等因素，合理确定保障对象标准。一个大的基本原则是，人均收入在当地城市低保标准3倍以内、人均住房建筑面积13平方米左右的家庭，都应纳入保障范围。而一些经济水平发展较好的地区，还可以适当扩大保障面，在省建设厅提出将大中专毕业生且单身无房户纳入保障范畴的建议后，省政府已经明确同意，要求各地根据实际情况考虑将其纳入保障范围。

　　同时，今后的廉租住房建设不是以毛坯房的形式交付用户，而应在简单装修后交付，以方便低收入家庭入住。为满足基本生活需要，廉租住房的基本设施中还必须配备厨房、卫生间等。全省新建的廉租住房面积将控制在50平方米，记者从省建设厅获悉，2009年全省廉租住房的建设计划已经确定，泉州市建设廉租住房8379套，新增租赁补贴1800户。2008年度新增中央投资补助廉租住房项目必须尽快完工并交付使用；2009年度新增中央投资补助廉租住房项目要加快建设进度，尚未开工的项目务必在6月份开工建设，并争取尽快建成交付使用。

　　廉租房保障以实物配租为主

　　在廉租房保障方面，包括实物配租和货币补贴等方式，之前由于廉租住房房源的匮乏，因此货币补贴占据了相当的比例。今后，全省廉租房保障实物配租的比例将达到廉租房保障户的80%，暂时达不到这一标准的地区将采取先租赁货币补贴，并逐步向实物配租过渡的办法。这就意味着全省廉租房建设工程将进一步扩大，未来三年内，一批新建的廉租房将投入使用，确保八成的保障户能够顺利入住。

　　廉租房租售并举的政策也得到了进一步的明确，但是用于出租的比例将控制在总房源的50%以上，也就是说一小半的廉租房可以用来出售，出售实行自愿申请、核准制度。廉租房住户家庭如果愿意购买廉租房，可以一次性付款，也可以分期付款，但购房人只拥有有限产权，不得直接上市交易，确实因特殊原因需要转让产权的，应由政府按原价格考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

　　危旧房改造先确定补偿安置办法

　　城市低收入家庭住房困难的解决将伴随着棚户区（危旧房）的改造同时进行。为了确保群众利益，省政府明确要求棚户区（危旧房）的改造要先确定项目规划条件，确定补偿安置办法，确定销售价格，在三确定之后再确定项目建设单位，这就在一定程度上保障补偿安置等不受到其他因素的影响。城市棚户区改造中新增的住房将优先作为廉租住房房源，用于解决城市低收入家庭的住房困难。

　　资金保障方面，住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的余额将全部用于廉租住房建设；保证土地出让净收益用于廉租住房保障的资金不低于10%。