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碧桂园在树山村[ShanCun]挂牌办公。胡念飞摄
碧桂园集团在树山村[ShanCun]实行整村推进的扶贫[FuPin]项目。胡念飞摄
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去年广东扶贫[FuPin]济困日活动，广东企业[QiYe]认捐16亿元。吴伟洪摄
去年广东扶贫[FuPin]济困日，清远市捐款[JuanKuan]现场火爆。李细华摄
记者观察
之●社会力量
去年6月30日举行的首届“广东扶贫[FuPin]济困日”活动中，社会各界募集善款30亿元。其中，广东很多企业[QiYe]“举牌”捐款[JuanKuan]，共捐16亿元。
一年即将过去了，企业[QiYe]捐款[JuanKuan]“兑现”情况怎么样？本报记者最近进行调查发现，有的企业[QiYe]在这一年扶贫[FuPin]中快马加鞭，已结硕果；有的企业[QiYe]则按兵不动，进展缓慢。
在去年广东首届“广东扶贫[FuPin]济困日”启动仪式上，承诺捐款[JuanKuan]2亿元的碧桂园集团在英德市西牛镇树山村[ShanCun]开展绿色产业扶贫[FuPin]，短短8个月，取得令人欣喜的成绩。
记者调查发现，碧桂园绿色产业扶贫[FuPin]基地努力让树山村[ShanCun]民住上新房、走上新路、喝上干净的自来水，并且通过勤劳致富，人年均收入达6000元以上。碧桂园集团在这里建设了苗圃基地，免费培训村民种苗木，并为村民垫付九成的种苗款，苗木长成后再按市场价格收购。为了帮助当地村民稳定脱贫，碧桂园集团还引导村民成立了合作社，使他们逐步具备开拓市场的能力。
碧桂园的实践让人看到，企业[QiYe]在扶贫[FuPin]中尊重经济规律，善于运用市场手段，项目执行成本低、注重长效机制，为“双到”扶贫[FuPin]注入了新鲜的血液和新的思维。
但有一些企业[QiYe]在兑现承诺的过程中，由于各种主客观因素，帮扶情况不太理想。
比如，去年的“扶贫[FuPin]济困日”活动中，广州市盛贤投资有限公司承诺捐款[JuanKuan]2900万元，排名“6·30”扶贫[FuPin]济困日捐款[JuanKuan]榜第14名，但因项目征地问题，资金无法投入；广东博澳鸿基企业[QiYe]集团承诺捐款[JuanKuan]500万，排名第38位，但因“资金周转”问题，迄今没到位一分钱；广州香雪制药股份有限公司承诺捐款[JuanKuan]500万元，排名第40名，目前到位资金180万元。
近年来，关于慈善“诈捐”的各种传闻不绝于耳，实际上这是对企业[QiYe]诚信的一种监督。
扶贫[FuPin]既要量力而行，又要言出必行。企业[QiYe]在“举牌”的同时，亮出的不仅是一个数字，更是社会责任、企业[QiYe]诚信。任何企业[QiYe]都不能把“双到”扶贫[FuPin]当作赚取社会形象的工具，光说不练。
希望企业[QiYe]“举牌”，不仅仅能获得掌声，关键还在于能兑现责任。
真扶贫[FuPin]、扶真贫。早一天让困难群众脱离贫困，企业[QiYe]参与“双到”扶贫[FuPin]开发、促进社会和谐发展的愿望就能早一天达成。
A 扶贫[FuPin]不能只砸钱 培养市场更关键
碧桂园在英德市西牛镇树山村[ShanCun]开展绿色产业扶贫[FuPin]见成效
“碧桂园当然能搞好扶贫[FuPin]了！那么多钱！”
来到碧桂园帮扶的清远英德市西牛镇树山村[ShanCun]，看到村民新建的联排别墅，大多数人的第一反应都是如此。“我们要是也投入这么多钱，肯定也能搞得这么好！”
有钱，真的就能搞好扶贫[FuPin]吗？
记者抱着同样的疑问深入树山村[ShanCun]，看看碧桂园到底搞了什么样的扶贫[FuPin]？
扶贫[FuPin]思路 碧桂园有备而来
最初，树山村[ShanCun]村民一听说碧桂园要来扶贫[FuPin]，都很紧张，“是不是来征地搞房地产的啊？”
但村民们很快便发现，碧桂园还真是来扶贫[FuPin]的。短短8个月的时间，树山村[ShanCun]已经大变样。
在去年广东扶贫[FuPin]济困日启动仪式上，碧桂园老板杨国强先生、杨惠妍女士捐款[JuanKuan]2亿元参与“双到”扶贫[FuPin]。经过多方考察，树山村[ShanCun]有幸成为碧桂园开展整村推进式扶贫[FuPin]的试点。
树山村[ShanCun]是革命老区，共有347户，总人口1582人，其中贫困户125户，444人。居民分散居住在东西长6公里、南北长10公里的狭长山沟里，绝大多数是上世纪70年代的水库移民，产业单一，农民收入低，生产生活条件艰苦。
碧桂园显然是有备而来，扶贫[FuPin]思路早就想好。一来到村庄，他们就郑重地向村民做出了3年承诺：让村民住上新房、走上新路、喝上干净卫生的自来水；村民收入人均达到6000元以上；让村民通过产业带动致富。
负责树山村[ShanCun]扶贫[FuPin]的碧桂园主席顾问李琦告诉记者，碧桂园公司一口气派了6名驻村干部，还专门成立碧桂园树山村[ShanCun]绿色产业扶贫[FuPin]项目党支部，李琦任党支部书记。
南方日报记者从省扶贫[FuPin]办了解到，像碧桂园这样，一口气派出这么多驻村干部的，全省还没有。
从去年8月份入驻，到目前第一期改造的123户村民新居6月30日前建成。二期、三期工程与住房改造工程也在按照计划推进。
具有碧桂园特点的树山新居一排排在山沟里“生长”出来，与村民过去低矮破烂的老房子相比，简直是换了人间。
拿手好戏 培养村民市场意识
如果只看这些光鲜靓丽的别墅，确实感叹碧桂园资金雄厚，但实际上，他们扶贫[FuPin]的拿手好戏是在长远扶贫[FuPin]机制的建设上。
扶贫[FuPin]不是只建新村，房屋再漂亮没有产业支撑，早晚还要返贫。社会企业[QiYe]力量参与扶贫[FuPin]的树山村[ShanCun]，从开始扶贫[FuPin]就体现出了更强的市场化特点。必须培养出村民的市场意识，扶贫[FuPin]才算成功。
碧桂园的新房每户建筑面积110平方米，每户造价约10万元，省、市配套1.5万元，农民自筹3.5万元，碧桂园帮扶5万元。对于确实无法筹集到3.5万元的困难户，通过贴息贷款、按揭还款的形式帮其筹钱。“就是要激励农民勤劳致富的积极性，不能让村民认为房子是白给他们的。”
“借本你种，卖了还本，赚了归你，再借再还，勤劳致富。”这20个字成为碧桂园扶贫[FuPin]法的核心思想，由杨国强先生首创。
具体做法为，借本钱给农户发展生产，农户出售农作物后只要还清本金即可，无需支付利息，赚了钱归农户，如果再发展需要资金，就继续借款，凭借自己的勤劳实现致富。
驻村干部张进锐介绍，目前，树山村[ShanCun]已经建成25亩苗圃示范基地，发动208户农户申请种植苗木，已经种植面积近200亩。
李琦介绍，“我们不是只瞄准贫困户，对大户也进行帮扶，只有大户发展起来，才能将市场大环境搞好。这些大户开拓市场的能力强，通过这些人去带动贫困户。他们才是永远都不会撤走的扶贫[FuPin]驻村干部。”
社会力量 亲力亲为体现责任
“社会力量参与扶贫[FuPin]，关键还是要有责任！”李琦介绍，按照碧桂园的承诺，在整体2亿元的扶贫[FuPin]捐款[JuanKuan]中，有5000万元是定向扶贫[FuPin]捐款[JuanKuan]，碧桂园将派出专门力量“亲自”扶贫[FuPin]，而不是只捐款[JuanKuan]，树山村[ShanCun]就是他们选中的“幸运儿”，将获得总计3600万元的扶持。
从捐款[JuanKuan]了事到亲力亲为，李琦认为，省委、省政府力推“双到”扶贫[FuPin]，也是希望在脱贫政策方面走出一条新路子，拉近穷人和富人之间的心理差距。
在参与扶贫[FuPin]的过程中，碧桂园也意识到社会力量参与扶贫[FuPin]，如何与当地党委、政府相结合的问题，于是他们又提出了一个“20字诀”：党的领导，企业[QiYe]参与，资金扶持，产业带动，管理有方。
碧桂园的高度重视，加之多达6名驻村干部的努力，以及及时到位的资金支持，让树山村[ShanCun]很快成为远近闻名的扶贫[FuPin]明星村，不少人慕名前来考察学习。
碧桂园计划，经过两三年的努力，把树山村[ShanCun]建设成为全国最美的扶贫[FuPin]山村[ShanCun]。
B 去年举牌认捐款[JuanKuan] 今年仍未兑现金
省扶贫[FuPin]基金会透露，目前至少有3家企业[QiYe]的3720万元未到账
去年6月30日，广东省“广东扶贫[FuPin]济困日”启动，活动当天筹集社会各界捐款[JuanKuan]30亿元。去年11月，捐款[JuanKuan]的企业[QiYe]纷纷登上广东省非公有制企业[QiYe]扶贫[FuPin]济困回报社会突出贡献奖奖台。
如今，3年扶贫[FuPin]工作已经进入中期，各家企业[QiYe]去年承诺的扶贫[FuPin]济困捐款[JuanKuan]能否及时到位，引起社会各界的关注。
近日，记者从省扶贫[FuPin]基金会了解到，在去年广东扶贫[FuPin]济困日捐款[JuanKuan]名单中，仍有几家企业[QiYe]捐款[JuanKuan]因故未全部到位。
其中，广州市盛贤投资有限公司承诺捐款[JuanKuan]2900万元，排名扶贫[FuPin]济困日捐款[JuanKuan]榜第14名，因项目征地问题，资金无法投入；广东博澳鸿基企业[QiYe]集团承诺捐款[JuanKuan]500万元，因“资金周转”问题，迄今没到位一分钱；广州香雪制药股份有限公司承诺捐款[JuanKuan]500万元，目前到位资金180万元。
??盛贤投资项目征地难 捐款[JuanKuan]未到位
广州市盛贤投资有限公司董事长助理曾先生说，自广东省扶贫[FuPin]济困日该公司捐款[JuanKuan]2900万后，董事长范桂贤又以个人名义捐款[JuanKuan]1300万元，共计4200万元。
4200万元如何使用？曾先生介绍说，公司设计了四套方案，包括建设150亩的养老院、150亩的残疾人运动基地、清远清新县龙颈镇公路拓宽工程和培育竹林。前三个方案均通过论证审核。养老院和残疾人运动基地计划耗资3300万，修建于清新县长青旅游生态园范围内。
曾先生说，养老院和残疾人运动基地的征地问题迟迟未能解决，去年7月12日，公司就项目存在问题发函给相关部门，希望协助解决用地问题。在用地问题未能解决的情况下，两个项目的3300万捐款[JuanKuan]也就因此未能到位。
“今年6月份，用于公路拓宽工程的500万元将落实到位，”曾先生说，按照扶贫[FuPin]济困日相关规定，捐赠人可指定资助项目投放，用于养老院和运动基地的3300万元捐款[JuanKuan]按规定可待用地落实之后到账；余下400万由该公司成立的桂贤慈善基金会直接投放，用于助老和助学。
??香雪制药扶贫[FuPin]项目少 钱就投得少
广州香雪制药股份有限公司的捐款[JuanKuan]也同样因为项目受阻而被迫推迟。据了解，香雪制药去年捐款[JuanKuan]到账80万元，今年又增加了100万元。香雪制药公关部林经理介绍，为了把钱落到需要的地方，公司与对口单位直接建立联系，资金则由扶贫[FuPin]基金会进行管理，既避免了不知捐款[JuanKuan]下落的风险，也减少了受赠者管理资金的麻烦。
“公司主要领导亲自带队，直接下到对口单位，钱跟着项目走，但项目就那么多，所以目前没有全部到位。”林经理说，按照广东扶贫[FuPin]济困日的要求，捐款[JuanKuan]可以三年内到账。“不排除之后项目多超出预算，公司会追加资金，资助也可以超过500万元。”
??博澳鸿基资金周转不灵 承诺年底到账
广东博澳鸿基有限公司去年认捐500万元，一年过去了，至今一分钱也未到账。“当时工商联说2—3年内到账，所以我们也没有太着急。”博澳鸿基公司相关负责人郑子华说，因为之前已经向省光彩事业促进会捐了100万元，公司后来根据自身情况调整扶贫[FuPin]济困日认捐金额为450万元。
郑先生介绍，550万元的捐款[JuanKuan]计划定向投到湛江地区，其中有150万元投到遂溪县草潭镇姓厐村，200万元投到吴川县黄坡镇上马村，100万元用于雷州市龙门镇番昌村，原光彩会捐款[JuanKuan]100万用于和平县。
郑先生坦言，资金未到位的原因有两个，“一是时间上拖了一下，二是公司作为房地产企业[QiYe]资金周转不过来。公司已于今年2月份向扶贫[FuPin]基金会出具了书面承诺书，承诺今年年底之前将全部到账，届时也将向社会公布。”
??省扶贫[FuPin]基金会绝大多数企业[QiYe]不能马上兑现
省扶贫[FuPin]基金会秘书长李万荣表示，当时和一些公司签协议的时候就确定了到款期限，比如和博澳鸿基签的是2年。“一般情况下，捐款[JuanKuan]数额巨大，都不是马上到位，当年到位就很不错了。”
“我相信大多数企业[QiYe]都是遵守承诺的，”李万荣说，但也有个别例外，基金会最长的追捐款[JuanKuan]是向一家大型企业[QiYe]追了7年时间，“如果追得不紧，这笔捐款[JuanKuan]肯定是黄了。”
对于去年广东扶贫[FuPin]济困日的捐款[JuanKuan]，李万荣表示，有的公司是表态3年内捐多少，有的表示4年捐多少，有的没有时间承诺。“绝大多数是不能马上兑现承诺的，基金会一直在跟进捐款[JuanKuan]，要公司兑现承诺。”
李万荣建议，企业[QiYe]捐款[JuanKuan]需要“量力而行”，当年能捐多少是多少，不要把未来的捐款[JuanKuan]都说进来，尤其不要说，十年捐多少，到时候很难追。
■反馈
茂名政法委驻村干部进村
南方日报讯(记者/李文才)本报5月17日A09版以《不满扶贫[FuPin]任务分配 一年只“慰问”六次》为题，对电白县马踏镇长山村[ShanCun]的扶贫[FuPin]“双到”工作进行了批评报道。该报道引起茂名市委、市政府领导的高度重视，长山村[ShanCun]扶贫[FuPin]单位的驻村干部终于进村。
17日下午，长山村[ShanCun]扶贫[FuPin]“双到”牵头单位，茂名市委政法委的主要领导立即主持召开有市扶贫[FuPin]办、4个帮扶单位及镇村负责人参加的会议，检讨工作，虚心接受媒体监督。
18日上午，茂名市委分管扶贫[FuPin]、政法工作的领导召开有市扶贫[FuPin]办、市委政法委及有关人员参加的会议。根据市委领导的指示，帮扶单位立即行动起来。
由市委政法委一副秘书长带队，市委政法委机关、中国银行茂名分行、武警茂名市支队、市公安边防支队4个帮扶单位各派一名同志即日起进驻长山村[ShanCun]。驻村干部立即对所有贫困户、危房户、五保户等进行逐户排查，然后将统筹安排人力、物力和财力进行帮扶。
帮扶单位对长山村[ShanCun]集体经济项目进行了研究，决定在省、市、县24万元帮扶资金的基础上，4个帮扶单位各出资2万元，在村委会旁边建设两至三间商铺，出租后作为村集体经济收入，同时对村委会后面约3亩空地进行平整，将出租给私人企业[QiYe]办工厂。
南方网编辑：张伟雄 |
