广东省市县换届平稳有序，风清气正。图为换届风气监督员聘请仪式。丁玎摄
截至本月11日，广东省市县两级党代会、人代会、政协会顺利完成。20个市和121个县（市、区）领导班子全部选举产生，省委批复的各市人事安排方案圆满实现，市县换届工作全面顺利完成。这是昨日省委组织部相关负责人在广东省市县换届工作新闻发布会上透露的消息。
经过此次换届，广东市县党政班子顺利实现“换代”，“60后”成为市县班子干部主体，“70”后崭露头角。20个市40名党政正职中，今年换届新任的共有30人，其中出生于60年代的23人，50年代6人，70年代1人，其中45岁以下的有6人，女书记、女市长各1人。
组织提名人选100%高票当选
2011年是广东省市县领导班子集中换届年。省委对市县换届考察工作高度重视，省委常委会多次进行专题研究，中央政治局委员、省委书记汪洋多次听取换届工作汇报，并作出明确指示。省委建立了以省委常委、组织部长李玉妹为召集人的市县换届工作联席会议制度。省委组织部把搞好换届作为全年13项重点工作之首，及早谋划、统筹安排，稳步推进。各级党委都把换届工作摆上重要议事日程，加强对换届工作的领导，充分发挥了核心作用。在省委和各级党委的坚强领导下，全省市县换届工作做到了组织严密，程序规范，统筹推进，平稳有序，风清气正。
据省委组织部公布的权威资料，除深圳市已于2010年换届外，广州市和19个地级市、121个县（市、区）全部进行了换届。整个市县换届工作于去年5月正式启动，到今年1月，省委批复的20个市换届人事安排方案和各地级以上市委批复的县级人事安排方案100%顺利实现，组织提名的人选100%高票当选，标志着广东省市县领导班子换届工作圆满结束。
据了解，整个市县换届工作严格按照中组部和省委规定的述职述廉和民主测评、民主推荐、民意调查、实绩分析、综合评价、差额考察、提出人事安排方案等11个步骤进行，做到了规定程序一个不少，工作环节一个不漏。
民意不高者、“德”不过关者下
“对现任领导班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票数超过实际参加测评人数三分之一，经组织考察确属不称职的，不再继续提名。”据有关负责人介绍，在此次换届中，广东注重扩大民主，注意发挥全委会和常委会集体决策的作用，对市县拟新进班子人选考察对象，常委会讨论确定前均征求全委会成员和纪委的意见。对新任市、县党政正职人选，均由上一级党委全委会进行初始提名，按程序推荐考察后，由上一级全委会或常委会进行投票表决。有的地方在换届中还探索运用竞争性方式，选拔新一届班子人选，有效提高了干部选人用人公信度。
上述负责人说：“所有市县换届人事安排方案，都是建立在广泛的民意基础上。可以说，换届人事安排的方案的过程，是一个由民主到集中的过程，是一个集体智慧的结果。”
据了解，各地都坚持把发扬民主贯穿提名、推荐、考察、酝酿、协商等工作全过程，使广大党员群众的意愿得到充分的表达和尊重。20个市共有9065人参加会议推荐，2751人参加谈话推荐，36422人参加民主测评，12399人参加民意调查。121个县共有37050人参加会议推荐，16890人参加谈话推荐，57744人参加民主测评，22893人参加民意调查。
同时，这位负责人还强调，新提拔进班子的人选，坚持以民意为基础，以考察结果为依据，在民主推荐中必须得票排名靠前；但不搞以票取人，对得票虽高但考察不合格的，不作为新一届班子人选。
另一个值得关注的是，在此次换届中，省委组织部推进改革，坚持以德为先的用人导向，突出干部德的考核，对现班子成员全部进行了德的测评，对新提拔干部增加了德的专项测评，对干部的德严格把关，“德”不过关者下。据了解，20个市共有34893人参加了干部“德”的专项测评，121个县共有56984人参加了干部“德”的专项测评。 |
