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都是运动员 没有裁判员 “水”问题应有一个主管
2009-04-27

  供排水集团:设置仲裁机构管

  地下室漏水和管线老化是本次投诉最集中的问题。“地下室防水做的不好是普遍性问题,属于先天不足造成的”,哈市供排水集团供水公司副总经理杜健解释说,目前哈市一些有地下室的老房子,由于当时做的防水质量不好,导致出现漏水、渗水,这些问题都跟当时的施工有关,很难处理,而且责任认定也没有专门机构来确认。例如,市民投诉的革新街地下商城和火车站地下金贸商城等地的漏水问题,这就跟当时人防工程施工有一定关系,防水不好,势必要漏水。

  杜健说,在管线维修过程中也有困难,首先在责任认定方面,只有各部门各司其职,才能确保问题得到解决。但是一些旧城区的老管线,尤其自来水进户管线或二次加压供水管线出现漏水后,首先由于没有详细施工图,漏点很难确定,如果挖掘则存在着影响房屋安全及居民是否愿意等问题,面对此类问题,物业、产权单位及二次加压部门都怕“粘包”。

  杜健说:“管理水好比参加一场比赛,但是只有运动员没有裁判”,建议设置一个治理跑冒水的仲裁部门,该部门可以对所有跑冒水的责任进行认定,同时指派有关部门进行维修处理,如果不进行维修处理将进行严厉处罚。同时对于一些没有物业公司也没有产权单位等“三不管”的地区也可以实施专项治理。

  物业供热集团:必须实行一家管

  哈市物业供热集团宣传部部长李金传表示,除了供水主管线管理外,跑冒漏还跟城市二次加压供水有关。据有关部门掌握的情况,现全市二次加压供水点约在2000处以上,二次供水工作一直没有实行专业化管理模式,现全市二次加压供水设施日常管护工作基本上都由哈市物业供热集团、物业单位和供热单位承担,少数自管房产的二次供水工作由产权单位负责。如此多头管理,也导致跑冒水问题得不到根本解决。

  “哈市物业供热集团每年有关供水二次加压的维修与养护等费用就要2000多万元,这笔钱不是个小数目,我们并不愿意花。”李金传表示,制止跑冒水应该是一个城市管理的内容,不是一个部门和一个行业的问题,应该借鉴一些外地成功经验。多头管理是城市供水出现跑冒漏的一个很重要原因,自来水管理工作应由城市一个部门全面负责管理,并按照供气、电、有线电视等行业的管理模式,实现城市供水统一管理到户,凡是涉及到水的问题都应该由一个部门负责管理,才能彻底解决跑冒漏等问题

  水资源管理办公室:从法律上强化管

  哈市水资源管理办公室综合科科长朱延民表示,水资源管理办公室和节水办公室主要负责管理全市水资源和节水工作,主要管理的内容包括水资源的科学开发、合理利用、优化配置,及全市水资源开发利用、节约保护和管理规划,规范管理水资源、保护地下水资源等等。对于城市跑冒水的管理完全是属于依照法律法规进行的行业监督管理。

  “现在出现的管线跑冒漏水可能是多种因素造成的,但是完全不属于主观故意造成的,属于一种不可避免的因素造成的,因此法律上的处罚并没有确切依据,同时我们没有制约权限,只能督促。”朱延民表示,供水单位属于企业,而且完全属于公益性,全国各地在管理城市跑冒漏水方面也存在着一定空白,只有不断从法律上强化管理,完善管理法规,才能够更加有效地避免城市跑冒水问题的出现。

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