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黑龙江新闻网讯 15日，记者从哈尔滨市农村工作会议上获悉，今年起哈市[HaShi]正式启动实行5年百万农民进城镇[ChengZhen]工程，构筑城市圈层状城镇[ChengZhen]体系，实行以中心城市、次中心城市和中心城镇[ChengZhen]为重点的城镇[ChengZhen]化发展战略。年内力争实现20万到25万农民进城镇[ChengZhen]；到2015年，哈市[HaShi]农村人口向城镇[ChengZhen]转移达100万人。
通过减少农民带动农民增收
●转移方向
目前，哈市[HaShi]县城和中心镇快速扩大，农村人口向城镇[ChengZhen]和工业、服务业等二、三产业加速转移。今年哈市[HaShi]要力争实现20万到25万农民进城镇[ChengZhen]，到2015年农村人口向城镇[ChengZhen]转移到达100万人。通过减少农民，带动农民增收。
●安顿情形
今年，哈市[HaShi]有关部门要重点解决好在城镇[ChengZhen]就业而没有落户、失去土地但没有转换身份、想进城镇[ChengZhen]还没有进来的农民身份转换问题，落实户籍、住房、就业、子女就学、医疗、社会保障等方面的相干政策措施，制订具体实行方案，保证农民进得来、留得下、生活得好。
●培训情形
此外，哈市[HaShi]力争用5年时间培训农村劳动力100万人，促进农民工由体力型向技能型改变。到2015年，哈市[HaShi]农村劳动力转移就业到达143万人，哈市[HaShi]农民每年通过劳务增收到达20亿元，5年增收100亿元；农民劳务创收到达200亿元，农民非农收入比重由2010年的25%进步到2015年的35%。
5年后树立城乡统一户籍制度
为加速城镇[ChengZhen]化建设，哈市[HaShi]规划未来5年构筑圈层状城镇[ChengZhen]体系的新格局，实行以中心城市、次中心城市和中心城镇[ChengZhen]为重点的城镇[ChengZhen]化发展战略：以哈尔滨市区为中心，以尚志、巴彦、方正、五常为次中心，以县域中心城镇[ChengZhen]为支点，形成空间分工明确、产业特色突出的现代化城镇[ChengZhen]构造。
哈市[HaShi]将推动方正、通河一体化发展过程，加快构建哈佳中段次中心城市，带动哈佳中部地区城镇[ChengZhen]化；依托宾西经济技术开发区发展，加快将哈东新城建设成为工业新城、科技新城、商贸新城、旅游新城、宜居新城，推进哈尔滨城市空间沿江东向拓展；整合巴彦兴隆镇和兴隆林业局、五常山河镇和山河林业局，推进“局镇共建”，带动五常、巴彦和呼兰北部地区城乡一体化发展。
实行“百镇提档升级”，打造一批带动才能较大、辐射力较强、各具特色的“工业强镇”、“商贸大镇”、“交通枢纽重镇”、“旅游名镇”、“文化古镇”，加快形成特色突出、设施良好、功效完备、环境幽美的小城镇[ChengZhen]群体。
同时，哈市[HaShi]将增强城镇[ChengZhen]化管理，放宽城镇[ChengZhen]落户条件，逐步对本市户籍人口撤消农业和非农业的户口性质划分，按实际居住地登记为“居民户口”，实施一元化户口登记制度。到2015年，基本树立城乡统一户籍登记管理制度。5年后，哈市[HaShi]力争在全省率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，城镇[ChengZhen]化水平进步到65%。
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