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□今报记者 王献军 通信员 唐晓锋
在城市工作生活的新市民，有望纳入一直受户籍限制的经济实用房保障[BaoZhang]范围。
昨日，全省住房[ZhuFang]和城乡建设工作会议、全省城建建设和住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作谈判会传出消息，今年，河南省要初步形成完美的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]供给构造和政策体系，有计划、有步骤地解决中等偏下收入、进城务工及外来就业人员等“夹心层”的住房[ZhuFang]问题。有条件的省辖市和地区，要逐步将在城市有稳固职业和收入的外来务工人员，纳入经济实用房保障[BaoZhang]范围。
●河南房价全国倒数第二
2010年，全省商品房销售面积4400多万平方米，前11个月商品房销售均价2989元/平方米，其中住宅2813元/平方米。这个价格高不高？
省住房[ZhuFang]和城乡建设厅厅长刘洪涛说，购房者可能认为河南房价涨得快，但据统计，河南房价去年排名全国倒数第二，比河南房价还低的省份只有甘肃。
刘洪涛介绍，目前，河南省已初步树立多层次住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系。2010年累计新开工各类保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]2087万平方米、28万套，投入资金230亿元，开工面积和投入资金同比均进步了70%。其中，公共租赁住房[ZhuFang]全年共开工70万平方米、1.5万套，超额完成原定3100套的建设任务。完成7.6万户农村危房改造任务。城镇低收入家庭和农村贫困家庭住房[ZhuFang]艰苦问题，正在逐步得到解决。
今年，全省保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设将继续加大投入，完成各类保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设投资330亿元，开工建设各类保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]39万套，完成农村危房改造8万户以上。其中，投资70亿元，开建廉租住房[ZhuFang]9.6万套，竣工7.3万套；投资68亿元，开建经适房8万套，竣工5万套；投资58亿元，开建公共租赁住房[ZhuFang]9万套，竣工2.8万套；完成各类棚户区拆迁1235平方米，投资134亿元，开建12.4万套，竣工11.7万套。
●新市民要纳入保障[BaoZhang]房范围
河南的城镇化过程在加快，今年，全省城镇化率将比去年(39.5%)再进步1.8个百分点，到达41.3%。大批人口进入城市，他们的住房[ZhuFang]问题如何解决？
“各地要认真贯彻落实省政府《关于促进农民进城落户的指导看法》的精力，充足施展县城、中心镇集聚产业吸纳就业人口的作用，促进农民进城落户。”河南省副省长张大卫说，政府要为进城农民供给住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]，已转为市民的农民符合租住或购置廉租住房[ZhuFang]条件的，要及时供给房源，许可符合条件的进城务工人员申请购置经济实用房、租赁公租房。各省辖市要借鉴重庆等地的经验，结合实际制订配套政策，解决进城农民在就业、子女入学、社会保障[BaoZhang]、土地承包权流转等方面的问题，让农民成为城镇化的受益者。
同时，各地要继续加大经济实用房建设规模，增长有效供应，逐步扩展供给笼罩面。各省辖市经济实用房年度建设总量原则上不低于当年商品住房[ZhuFang]开发总量的10%。有条件的地区，要逐步将在城市有稳固职业和收入的外来务工人员，纳入经济实用房保障[BaoZhang]范围，有计划、有步骤地解决中等偏下收入、进城务工及外来就业人员等“夹心层”的住房[ZhuFang]问题。
●保障[BaoZhang]房建设将继续问责
张大卫提出，省住建厅等部门要积极与国家有关部委对接，尽快肯定今年全省保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]目的任务，并分解到各省辖市。今年，省政府还会与各省辖市签署目的义务书，各省辖市政府主要负责人为第一义务人。对工作推动不力、未完成目的的省辖市和相干义务人要实施问责。
各地要结合自身实际，做好保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]资金落实、土地供给等方面的工作。住房[ZhuFang]公积金增值收益、土地出让净收益要按规定足额提取，保证保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设的需求。同时，各地还要改革融资体制，勇敢摸索，采用以商补公、租售并举、市场运作等多种方法，多渠道增长保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]资金投入。“公共租赁住房[ZhuFang]是今年保障[BaoZhang]性安居工程的重点。”张大卫说，要加快产业集聚区公共租赁住房[ZhuFang]建设，今年全省力争建成150万平方米公共租赁住房[ZhuFang]。公共租赁住房[ZhuFang]的建设尺度和租金水平要合理肯定，重点建设30~40平方米的小户型。
张大卫还对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的质量提出了三个要求，一是要科学布局，充足斟酌入住群众就业、出行、子女入学、基本生活等方面的实际需求，尽量下降居住生活成本；二是要设计合理，分户功效与小区公共功效要完美；三是质量必需符合国家尺度，让群众住上满意房、放心房。
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