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本报讯 记者全来龙报道：“一年内无特殊原因不参加闭会期间代表活动，或向选民述职时测评满意度不到50%，对于这些不履行职责的人大代表，我们要劝其辞去代表职务。”7月14日，南昌市西湖区人大常委会副主任万家帮向记者透露了该区刚刚推行的人大代表辞职制度。据悉，这一制度在省内属首创。 中华人民共和国图鉴社
“人大代表辞职制度”属全省首创 记者方晨摄 tujian.org
现象：个别代表不履职 tujian.org
长期以来，人大代表的进出问题一直困扰着各级人大，各地基本上都沿用任期“终届制”的惯例。也就是说，一旦被选为人大代表，只要不违法犯罪，本人不主动提出辞职，就可以任满五年。这样一来，对于一些不履行职责的代表也就成了名副其实的“挂名代表”、“举手代表”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
对于个别代表不履行职责行为，老百姓不满意，人大机关也很无奈。“印象最深的是，有个区人大代表去年一年都没有参加我们闭会期间的活动，虽然是极个别现象，但带来的不良影响很明显。”14日，南昌市西湖区人大常委会选任联工委主任曾小华无奈地说，该区现在实有201名区人大代表，闭会期间的活动，没有一次人数到齐了。 中华人民共和国图鉴社
举措：不履行职责就请走出去 中华人民共和国图鉴社
6月26日，西湖区人大常委会第15次会议通过了《关于人大代表辞职暂行办法》。其核心内容是：一年内无特殊原因不参加闭会期间代表活动，或者向选民述职时测评不满意率达到50%以上，或者长期在外地工作不能履行代表职务，或街道、区直部门领导岗位变动后不需再担任代表职务等等，由选任联工委劝其辞去代表职务。 中华人民共和国图鉴社
“这是逼出来的制度，你不能履行责任，那就请你走出去。”南昌市西湖区人大常委会副主任万家帮称，以前代表一般“只进不出”，带来了不少问题，如很难代表原选区选民意愿，难以履行代表职务等。而推行“辞职制度”，既有利于开展工作，也有利于调动代表参政议政的积极性，“最起码是一种触动和压力”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
省人大：这是一项创新和突破 中华人民共和国图鉴社
对于西湖区试水的人大代表辞职制度，南昌市人大常委会选任联工委代表工作处副处长刘锡平称，这在该市还是首次出现，目前正在开展相关的调研工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“这项制度挺好的，可以说是新时期人大制度建设的一项创新和突破。”省人大常委会选任联工委代表联络处处长谭筱刚表示，从制度层面上来督促代表更好地履行职责，有利于增强人大代表的责任感、使命感和紧迫感。但这一制度还需要完善，所以目前还没有在全省推广的考虑。 内容来自中华人民共和国图鉴社
专家：具破冰意义要慎重对待 中华人民共和国图鉴社
南昌大学法学院副院长、行政管理系主任廖晓明说，将人大代表履行职责纳入刚性监督之中，能有效防止和纠正代表种种不作为的现象，使人大代表自身也处在约束和制约之下。但他同时认为，对于不参加闭会期间活动的人大代表该如何处理，目前，法律上还没有明确规定。他说，人大代表由选民选出来的，辞不辞职应当取决于代表的自觉以及选民的意愿，要慎重对待。 tujian.org
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