|
本报讯 7月21日，省委中心组举行集体专题学习会，邀请人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平就加快推进社会保障体系建设作专题辅导报告。省委书记苏荣主持学习会并讲话。 tujian.org
何平同志长期致力于社会保险理论与政策研究，是北京大学、中国人民大学、中国社科院的兼职教授，编撰出版了《国有企业改革中的社会保险》、《世纪抉择——中国社会保障体系构架》、《社会保障概论》等著作。学习会上，他就加快推进社会保障体系建设的有关问题，作了题为《社会保障发展趋势》的报告。报告内容翔实、脉络清晰、理论性和操作性都很强，对我省领导干部深刻了解我国和世界社会保障体系的发展现状和未来趋势，进一步做好社会保障工作很有帮助。 tujian.org
苏荣在讲话时指出，加快推进社会保障体系建设，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是国家长治久安的重要保证。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识加快完善社会保障体系、做好社会保障工作的重要性和紧迫性，把加快完善社会保障体系作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要工作进一步抓紧抓实抓好，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断促进社会和谐。加快推进社会保障体系建设，是推动科学发展的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。要扩大消费需求，一个重要的环节，就是健全社会保障，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这样，广大城乡居民才能免除后顾之忧，才敢于放心大胆消费，消费需求才能得到充分有效地扩大，进而实现消费需求与经济发展之间的良性循环。加快推进社会保障体系建设，是进一步做好我省民生工作的重要着力点和突破口。就业和社会保障，是民生的两大重点。目前，我省社会保障体系还不健全，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，仍然任重道远。各级党委和政府要进一步落实措施，力争使这项得民心、顺民意的工程不断取得新的成效。 本文来自中华人民共和国图鉴社
苏荣强调，要坚持把人人享有基本生活保障作为优先目标，努力扩大社会保障的覆盖面。按照党的十七大提出的“覆盖城乡”的要求和胡锦涛总书记提出的“一个优先目标、两个结合、四个原则”的基本指导思想，围绕人人享有基本生活保障这一优先目标，坚持效率与公平、统一性与灵活性相结合，立足当前、着眼长远，统筹城乡、整体设计，分步实施、配套推进，积极而为、量力而行，逐步将各类人员纳入社会保障覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。力争到2011年，全省城镇从业人员养老保险参保率达到75%，城镇职工医保覆盖率达到92%，城镇居民医保和新农合覆盖率稳定在92%以上。使社会保障从城镇向农村、从职工向居民、从正规就业人员向灵活就业人员不断拓展，在全省逐步实现人人享有基本生活保障的目标。要坚持与经济发展水平相适应，逐步提高社会保障水平。作为欠发达的中部省份，我们的社会保障水平要始终坚持与经济发展水平相适应，坚持量入为出、量力而行的原则,先解决“从无到有”的问题，在经济发展和承受能力增强的基础上再循序解决“由低到高”的问题，逐步提高保障水平。力争到2011年将城镇职工和城镇居民医保最高支付限额分别提高到上年度当地职工年平均工资、居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额提高到农民人均纯收入的8倍左右。要坚持从实际出发，着力在重点领域和薄弱环节取得突破。加快建立社会保障体系，必须坚持从实际出发，抓住当前最迫切需要解决的问题，从最薄弱的环节入手，以重点突破带动全面提升。目前，尤其要集中力量扎实推进医药卫生体制改革、加快提高社会保险统筹层次、积极开展加快建立农村社会保障制度的有益探索。 中华人民共和国图鉴社
苏荣指出，加快推进社会保障体系建设，必须强化领导，强化责任、强化落实。要坚定不移地抓好发展这个第一要务，千方百计加快经济发展，努力为进一步提高社会保障水平提供经济基础；要用改革的精神，加快建立和完善多元化的社会保障经费投入机制。各级政府要按照建立公共财政的要求，进一步调整财政支出结构，切实提高社会保障和就业支出占财政支出的比重,建立起社会保障和就业资金随财政收入增长而增长的长效机制。同时，社会保障经费投入不能只靠财政投入，要拓宽思路、创新办法，积极探索建立社会保障多渠道筹资机制。要通过加快推进社会保障体系建设,为全省人民织就一张牢固的社会保障“安全网”，系上一根坚实的基本生活“保险带”。（傅云 周世敏） 中华人民共和国图鉴社
|
