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核心提示
“如果不去关心公诉人、嫌犯辩护人所争辩的焦点，民警的工作很容易绕弯路，甚至做无用功。”南城县公安局刑侦大队大队长邱应良告诉记者。 中华人民共和国图鉴社
6月10日,省委常委、省委政法委书记、省公安厅长舒晓琴在线与网友交流时，对民警旁听庭审应作为一项制度表示赞赏。目前，民警旁听庭审已在江西省公安机关全面展开。它的背后，则是全国公安机关正在大力推行的执法规范化建设。 tujian.org
民警参加现场庭审旁听 本文来自中华人民共和国图鉴社
参加开庭审理的民警陆续走进法院 中华人民共和国图鉴社
庭审现场控辩争论办案民警旁听受益 内容来自中华人民共和国图鉴社
3月13日13时，吉安县公安局民警刘辉旁听了庭审回到办公室，迫不及待地记录下了自己的心得。当天9时，他在吉安县法院参加了一起故意伤害致人死亡案的庭审。 中华人民共和国图鉴社
这是一起故意伤害致人死亡的案件，办案民警便是刘辉。被害人吴某和嫌犯朱某都是未成年的学生。二人因琐事发生纠纷打架，吴某吃了点小亏，心有不甘，扬言晚上要找朱某麻烦。闻听此言，朱某怕吃亏，买了一把水果刀防身。当晚，吴某在寝室中找到朱某，并将其同寝室的人全部赶出去，然后关上门，拿起一根棍子和朱某打起来。在打架过程中，朱某用事先准备好的水果刀将吴某刺伤，致其当场死亡。 copyright 中华人民共和国图鉴社
庭审过程中，控辩双方就嫌犯朱某在主观故意、动机、社会危害性等多个方面进行激烈辩论，一度呈白热化状态。正是这样的“肉搏战”辩论，让刘辉受益匪浅。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在庭审中，嫌犯的辩护律师提出，朱某的犯罪动机是因吴某事先的语言挑衅，扬言殴打威胁，购买的刀也是作为防御性工具不是作为攻击性工具使用，以此可推断朱某是在受吴某逼迫时，无奈之下才拔刀和吴某对打。应该认定朱某的行为是正当防卫行为。 tujian.org
“所幸在办理此案时，我们在侦查取证时，取到了能够证明嫌犯实施犯罪的确凿证据，有力地支持了公诉人的回击。”刘辉说，通过这次旁听庭审，让他对“罪轻证据”这个概念有了更为清晰的认识：“传统的办案方式，要求民警只要找出能够证明嫌犯有罪的证据就行，对于嫌犯罪轻的证据大都流于形式，甚至没有这个意识。然而，现在的执法理念正在发生巨大的改变，民警也应该及时跟上时代的脚步，与时俱进。” 中华人民共和国图鉴社
孤证难成证据锁链 旁听指明办案方向 本文来自中华人民共和国图鉴社
“如果不去关心公诉人、嫌犯辩护人所争辩的焦点，民警的工作很容易绕弯路，甚至做无用功。”南城县公安局刑侦大队大队长邱应良说。旁听庭审，对民警来说，是一个学习、进步的过程。 tujian.org
2007年6月26日上午，抚州市中级人民法院在南城县人民法院第一审判庭，公开审理南城县“2006·11·24”故意杀人、聚众斗殴、抢劫、故意损毁公私财物一案。作为办案民警，吴鑫旁听了这一案件的审理过程。 中华人民共和国图鉴社
“这起案件，涉及的嫌犯21人，我们做了充分的工作，仅案件材料就有13本。”但听完庭审后，吴鑫对侦查取证工作有了更为直观的认识。特别是费尽心思采集的证据，因是孤证形成不了证据锁链，未被法官采信，“让我们走了不少冤枉路”。 中华人民共和国图鉴社
“旁听庭审，对我的帮助很大，也为我们的办案工作指明了方向。”吴鑫说。围绕案情采集公诉人所需要的证据，这样的话，既提高了证据质量，也提高了办案的质量。 中华人民共和国图鉴社
吉安县公安局副局长彭海滨告诉记者，案件经办民警参加庭审旁听，是对原办案过程的一次回放和审视，会发现自己办理的案件在哪些方面或哪个环节存在哪些问题和不足之处，甚至对平时不曾察觉或不曾理解的问题，有恍然大悟之感。 内容来自中华人民共和国图鉴社
彭海滨说：“查案程序是否合法到位？收集、调取的证据是否充分全面？认定的事实是否清楚？定性是否准确？等等，在开庭审理中经双方质证和辩论，民警旁听时就有助于拓宽侦查视野和思维空间，提高审讯技巧，严谨处事，以利改进今后的工作，促进办案质量和执法水平的提高。” copyright 中华人民共和国图鉴社
在线交流网友建言 获得公安厅长赞赏 中华人民共和国图鉴社
深感公安民警旁听庭审益处的人还有很多。 tujian.org
6月10日，在与省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴在线交流时，一位名叫“一叶知秋”网友说，他是一名公安民警，几天前，单位法制科同事安排他到法院旁听自己侦办的案件。之前，他一直认为，这起案件中，他所送出去的案件证据都很充分，检察院退回补充侦查过一次，也属于“挑剔”。但听完法庭审理的控辩，让他感触很深，案件侦办确实存在不少疏漏，考虑问题不够充分。他认为，让民警旁听庭审，是一个可以有效提高民警办案质量的好办法。 中华人民共和国图鉴社
据此，“一叶知秋”向舒晓琴建言：“能不能建立一种制度，以后办案民警都要去听办过案件的法庭审理。” tujian.org
“这个办法确实很好。公安机关侦办的案件有的捕不了、诉不了、判不了，其中很重要的原因是缺乏诉讼意识和证据意识。近年来，一些地方安排办案部门民警到法院旁听审理，取得了很好的效果，很多民警都有和你一样的感受。省公安厅已把旁听庭审作为对办案民警的基本要求进行了部署。”“一叶知秋”的提议受到了舒晓琴的赞赏。 copyright 中华人民共和国图鉴社
旁听庭审制度化推行 案件起点与终端联动 中华人民共和国图鉴社
据悉，为将执法规范化建设落到实处，江西省公安厅专门出台了《江西省公安机关民警旁听庭审规定》（以下简称《规定》）。希望能通过旁听庭审，发现办案的成功经验及存在的问题。 中华人民共和国图鉴社
《规定》要求，为提高办案水平，本单位办理的重大、复杂、疑难刑事案件；与检察机关意见不一致，后经过复议、复核提起公诉的案件，必须组织民警旁听庭审。另外，本单位涉及的行政诉讼案件、国家赔偿案件、民警维权案件和其他典型案件，也被要求必须组织民警旁听庭审。参加庭审时，案件的承办人、办案单位负责人、案件审核人、案件审批人，原则上应当旁听庭审。 copyright 中华人民共和国图鉴社
此外，为加强各地间的交流与学习，在全省或者设区市范围有重大影响的复杂、疑难案件，省公安厅或者设区市公安局法制部门可以选派民警旁听庭审。 中华人民共和国图鉴社
《规定》还对民警旁听刑事案件庭审应注意的问题进行了划分。《规定》要求，民警旁听庭审应该关注7大焦点，包括法定量刑情节的自首、立功、累犯、犯罪中止、犯罪未遂、正当防卫等方面的证据，在侦查阶段是否已充分收集并加以固定；案件事实是否清晰，证据的取得是否合法，已收集的证据与案件事实是否有关联、是否充分；起诉书与公安机关的起诉意见书有无增减被告人，有无发现新罪，有无检察机关自行补充收集的证据材料；当事人、辩护人、诉讼代理人有无申请新的证人到庭，出示或申请调取新的物证、宣读新的证人证言、申请重新鉴定或勘验；被告人有无翻供，重要的证据有无固定；采取的侦查措施、强制措施的合法性、适当性是否有争议；法院对证据的采信及判决情况。 copyright 中华人民共和国图鉴社
《规定》还要求，民警旁听本单位的行政诉讼、国家赔偿诉讼案件，尤其需要关注事实是否清楚，证据是否充分，包括证据的真实性、合法性、关联性；程序的合法性；适用法律的正确性；处罚的适当性、采取强制措施的准确性。 tujian.org
据了解，《规定》已经下发各地公安局，民警旁听庭审在江西省公安机关已经予以制度化推行。 本文来自中华人民共和国图鉴社
省公安厅相关人员表示，目前，全国公安机关都在大力推进落实“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”三项建设，民警旁听庭审是执法规范化建设的一项重要内容，是案件的起点与终端的联动、交流。 tujian.org
□文/图 记者刘学龙 本文来自中华人民共和国图鉴社
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